Le ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier la circulaire n° 07/2026/TT-BCT du 24 février 2026 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 37/2013/TT-BCT réglementant l'importation de cigarettes et de cigares. La circulaire entre en vigueur le 10 avril 2026.
Selon la circulaire, le ministère de l'Industrie et du Commerce désigne les commerçants titulaires d'une licence de production de produits du tabac et détenus à 100% par l'État comme commerçants importateurs de cigarettes et de cigares selon le mécanisme du commerce d'État.
Il est à noter que les commerçants titulaires d'une licence de production de produits du tabac doivent effectuer directement l'importation de cigarettes et de cigares et ne doivent pas autoriser ou confier à d'autres commerçants la mise en œuvre.
La circulaire modifie également le paragraphe 3 de l'article 7 dans le sens suivant: Les commerçants qui importent des cigarettes doivent déclarer la conformité conformément aux réglementations nationales; les commerçants qui importent des cigares doivent déclarer les normes appliquées conformément aux réglementations en vigueur; et supprime simultanément le paragraphe 4 de l'article 7 de la circulaire n° 37/2013/TT-BCT.
Lors des procédures d'importation, en plus du dossier conformément aux réglementations des autorités douanières, le commerçant doit présenter une copie originale de la demande d'enregistrement automatique d'importation de cigarettes et de cigares qui a été certifiée par l'organisme délivrant la licence ou soumise via le système de traitement des données électroniques douanières; et être responsable de la légalité et de l'exhaustivité des documents soumis aux autorités douanières.
Avant d'effectuer les procédures d'importation, les commerçants doivent soumettre 1 dossier au comité populaire provincial/municipal où se trouve le siège social ou par le biais du service postal public, en ligne de l'organisme de délivrance des licences. Le dossier comprend: 2 formulaires de demande d'enregistrement d'importation automatique selon le modèle; copie du contrat d'importation; copie de la facture commerciale; copie du connaissement ou des documents de transport (le cas échéant); copie de la licence de production de produits du tabac.
La circulaire remplace l'expression "Département de l'import-export - Ministère de l'Industrie et du Commerce" par "Autorité d'autorisation" dans les clauses connexes; et supprime l'article 11 de la circulaire n° 37/2013/TT-BCT.
En ce qui concerne la responsabilité de l'organisation de la mise en œuvre, l'organisme de délivrance des licences est responsable de l'inspection ou de la coordination de l'inspection de la mise en œuvre des activités d'importation de cigarettes et de cigares conformément à la réglementation. Dans le cas où le commerçant commet une infraction au niveau du traitement administratif, l'organisme de délivrance des licences envisage de ne pas confirmer automatiquement la demande d'enregistrement d'importation jusqu'à ce que l'infraction soit corrigée. Dans le cas d'une infraction au niveau de l'examen du traitement pénal, le commerçant n'est pas autorisé à être un point de contact pour l'importation dans le cadre du mécanisme commercial d'État jusqu'à ce qu'il soit exempté de peine ou libéré de casier judiciaire conformément à la loi.
La circulaire remplace également l'annexe I et l'annexe II publiées avec la circulaire n° 37/2013/TT-BCT par de nouvelles annexes I et II.
L'annexe I stipule la liste des cigarettes et des cigares importés appartenant aux groupes de codes SH 24. 02 et 2402, comprenant les cigares, les cigares coupés à deux extrémités, les petits cigares et les cigarettes à base de feuilles de tabac ou à partir d'ingrédients de substitution aux feuilles de tabac, avec des codes détaillés tels que 2402. 10. 00; 2402. 20. 10; 2402. 20. 20; 2402. 20. 90; 2402. 90. 10; 2402. 90. 20.
L'annexe II publie un formulaire d'enregistrement automatique des importations de cigarettes et de cigares, qui précise les informations à déclarer telles que le nom du produit, le code SH à 8 chiffres, la quantité, la valeur, le pays exportateur, la production autorisée et l'importation annuelle pour la consommation intérieure, ainsi que les documents justificatifs joints.
La circulaire n° 07/2026/TT-BCT entre en vigueur le 10 avril 2026.
