De l'idée à la pratique
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est en train de finaliser le projet de loi sur le développement de l'industrie culturelle à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 2e session (octobre 2026). L'un des contenus notables du projet est le programme de promotion de la consommation de produits culturels par le biais de la carte culturelle nationale.
Selon le projet, la carte culturelle nationale est un outil permettant de confirmer le droit de bénéficier d'un soutien, d'avantages et de participer à un programme de promotion de la consommation de produits culturels. Le soutien par carte n'est utilisé que pour acheter et utiliser des produits et services culturels vietnamiens dans les unités acceptant la carte et ne peut pas être converti en espèces.
Le modèle de soutien à la consommation culturelle par carte a été mis en œuvre par un certain nombre de pays. En France, le Culture Pass (carte culturelle) prend actuellement en charge 150 euros (auparavant 300 euros) pour les jeunes de 18 ans afin d'acheter des livres, des billets de cinéma ou de visiter des musées...; Singapour met en œuvre le SG Culture Pass avec un soutien de 100 dollars singapouriens; la Corée du Sud a également émis des cartes d'expérience culturelle pour les jeunes.
S'adressant au journal Lao Dong, l'artiste du peuple Vuong Duy Bien - président de l'Association vietnamienne pour le développement de l'industrie culturelle - a déclaré que l'objectif de la proposition est de créer des conditions permettant aux citoyens d'accéder aux produits et services culturels. Cependant, pour que la politique entre dans la vie, de nombreux contenus doivent encore être étudiés attentivement.
Selon M. Bien, la première chose à clarifier est le champ d'application de la carte culturelle nationale. La culture est un domaine très vaste, comprenant le cinéma, le théâtre, les bibliothèques, les musées, les arts du spectacle et même le tourisme culturel. Par conséquent, si un seul type de carte commune est utilisé, il faut clairement définir l'organisme émetteur, le mécanisme de gestion et la possibilité d'interconnexion entre les domaines.
Le cinéma sera différent des bibliothèques, des musées ou des théâtres. S'il couvre tout, quel organisme émettra, gérera et compilera les statistiques? Est-il nécessaire d'appeler cela une carte culturelle nationale, car le mot "nation" semble très complet", a soulevé l'artiste du peuple Vương Duy Biên.
Le président de l'Association vietnamienne pour le développement de l'industrie culturelle estime que la détermination des bénéficiaires doit également être soigneusement examinée. Tous les âges souhaitent accéder à la culture, mais les besoins et les formes de jouissance sont très différents.
L'artiste du peuple Vương Duy Biên a cité l'exemple, si l'on se réfère au modèle français pour les personnes de 18 ans, il faut répondre à la question de savoir comment les enfants ou les adolescents de cet âge auront accès aux politiques?
Les enfants veulent aussi regarder des marionnettes, voir des films, visiter des musées. Les personnes âgées ont également besoin de profiter de la culture. Alors, qui reçoit une carte, quel âge est autorisé, quel est le niveau d'incitation? Ce sont toutes des questions qui doivent être clarifiées", a-t-il déclaré.
Selon M. Bien, il y a toujours un écart entre l'idée et la pratique. Par conséquent, avant de mettre en œuvre, il est nécessaire de continuer à étudier et à vérifier afin que les politiques soient adaptées aux conditions réelles.
Les avantages ne passent pas nécessairement par une carte
Selon l'artiste du peuple Vương Duy Biên, si l'objectif de la politique est d'encourager les citoyens à accéder aux produits et services culturels, il n'est pas nécessaire de la mettre en œuvre par le biais de la carte culturelle nationale. M. Biên estime que l'émission de cartes à l'échelle nationale entraînera de nombreux coûts et procédures, de la détermination des bénéficiaires, de l'émission à la gestion et à l'exploitation.
Si elle est mise en œuvre à l'échelle nationale, ce sera très coûteux. Avec plus de 100 millions d'habitants, l'émission de cartes n'est pas simple. Pour délivrer une carte, il faut des dossiers, des conditions, des procédures de gestion et on ne peut pas le faire superficiellement", a-t-il analysé.
D'autre part, au lieu d'émettre des cartes, M. Bien estime que l'État peut appliquer des politiques de soutien plus flexibles à chaque groupe cible ou à chaque type d'activité culturelle. Par exemple, les politiques préférentielles peuvent être mises en œuvre par l'intermédiaire des écoles, des agences ou des unités organisatrices, tout en appliquant des réductions de prix directes à certains groupes bénéficiaires.
Par exemple, les enfants de moins de 16 ans bénéficient d'une réduction sur les billets lors du visionnage de spectacles, les personnes âgées bénéficient d'avantages lors de la visite de musées ou de spectacles artistiques. À ce moment-là, il suffit de vérifier avec des papiers d'identité, il n'est pas nécessaire de vérifier davantage les cartes", a-t-il proposé.
Selon le président de l'Association vietnamienne pour le développement de l'industrie culturelle, il est important de choisir une solution appropriée pour que la politique soit efficace dans la pratique, au lieu de se concentrer uniquement sur la forme de mise en œuvre.
À mon avis, lors de l'élaboration des politiques, il faut être extrêmement prudent et scientifique pour éviter le gaspillage et une efficacité non pratique", a déclaré M. Bien.
M. Bien a également estimé que, conformément à la politique du Parti, tous les citoyens ont le droit de profiter de la culture. Par conséquent, si la carte culturelle nationale est mise en œuvre, la détermination des bénéficiaires doit être étudiée attentivement afin d'éviter de limiter involontairement le champ d'application des politiques.
