La question de la publicite et de la transparence des prix de l'electricite
M. Nguyen Tien Thoa - President de l'Association vietnamienne d'evaluation des prix ancien directeur du Departement de la gestion des prix du ministere des Finances a declare que l'electricite est une source d'entree tres importante pour l'ensemble de l'economie. Les prix de l'electricite sont actuellement soumis a des taches multi-objectifs : Assurer la securite energetique contribuer a la stabilite macroeconomique controler l'inflation mettre en œuvre la securite sociale investir dans le developpement...
Tous ces objectifs se concentrent sur le prix de l'electricite il est tres difficile de reguler ces taches. Bien que difficile ils doivent encore etre realises' a declare M. Thoa.
Pour atteindre simultanement les objectifs mentionnes ci-dessus cet expert estime qu'il y a 3 grandes choses que le secteur de l'electricite doit faire.
Premierement il faut toujours perseverer dans l'esprit de 'facture correcte et suffisante' de coûts raisonnables et valides et exiger la publicite et la transparence des prix de l'electricite. Dans l'immediat ameliorer le bareme actuel des prix de l'electricite domestique en reduisant le niveau de l'electricite domestique a environ 3 a 4 niveaux.
Deuxiemement continuer a restructurer les unites et les divisions inutiles qui doivent encore etre monopolistiques. Sur cette base continuer a perfectionner le marche concurrentiel de la production d'electricite progresser rapidement vers l'achevement et la mise en service du marche de vente au detail d'electricite competitive.
Troisiemement le secteur de l'electricite doit continuer a mettre en œuvre des solutions de gestion modernes en se concentrant sur l'optimisation de la gestion des coûts de production et de commerce de l'electricite tout en ameliorant l'efficacite des investissements.
L'objectif est d'assurer que toutes les ressources et les coûts alloues au secteur de l'electricite soient utilises de maniere economique et raisonnable maximisant ainsi l'efficacite et traitant progressivement les lacunes en particulier les deficits financiers prolonges au cours des dernieres annees.
De nombreux consommateurs sont consideres comme ayant des revenus eleves et doivent donc payer des coûts eleves.
Interrogee sur la question de la reforme du bareme des prix de vente au detail de l'electricite Mme Nguyen Thi Tuyet Mai - chef adjoint du departement de la gestion des prix de l'electricite du Departement de l'electricite (ministere de l'Industrie et du Commerce) a declare qu'il s'agissait d'une question liee a la realite de la vie car l'augmentation des factures d'electricite provient souvent de deux facteurs.
Le temps chaud et ensoleille augmente considerablement la demande d'electricite. Lorsque les clients franchissent les 'nac' des marches la production d'electricite utilisee aux marches hautes est plus elevee. La construction d'un bareme de prix de l'electricite des marches augmente progressivement pour la vie quotidienne a son principe.
L'energie est un type de marchandise special car le processus de production et de consommation se deroule simultanement et ne peut pas etre stocke a long terme comme les autres types de marchandises' a declare Mme Mai tout en analysant - dans le principe economique lors de la mobilisation de l'electricite le systeme privilegiera les usines a faible coût de production pour produire de l'electricite en premier puis les usines a coûts plus eleves - jusqu'a ce qu'elles repondent pleinement aux besoins d'utilisation des clients.
Cela signifie que plus le systeme consomme d'electricite plus il doit mobiliser des sources d'electricite plus cheres. Cela entraîne une augmentation des coûts d'alimentation electrique de l'ensemble du systeme.
Selon Mme Mai aujourd'hui de nombreux pays dans le monde y compris les pays avances comme le Japon la Coree du Sud ou les pays de la region tels que la Thaïlande la Malaisie l'Indonesie et les Philippines appliquent tous le prix de l'electricite en fonction de l'augmentation progressive de la production d'electricite utilisee et le prix de l'electricite de l'echelle suivante est plus eleve que l'echelle precedente similaire au Vietnam.
La raison d'appliquer uniquement le prix de l'electricite de niveau pour les clients domestiques et non pour d'autres groupes de clients tels que la production les affaires ou les affaires administratives et les affaires - decoule de la nature des caracteristiques propres et de l'uniformite de la nature de l'utilisation de l'electricite par le groupe de clients domestiques.
L'utilisation de l'electricite domestique presente la caracteristique principale d'une augmentation de la quantite d'utilisation pour la plupart et simultanement au moment du pic du systeme electrique. C'est le groupe de clients qui contribue principalement au pic du systeme electrique dans la plupart des pays et il est tres difficile d'ajuster le comportement de consommation d'electricite' a declare Mme Mai.
Mme Mai prend l'exemple du Vietnam : a la fin de l'apres-midi apres les heures de travail et d'etude la plupart des gens rentrent chez eux pour commencer des activites quotidiennes telles que la cuisine le bain la television ou l'utilisation de la climatisation. Cette sequence de temps se deroule de maniere evidente presque irreversible.
Avec les caracteristiques economiques et techniques du secteur de l'electricite lorsqu'il augmente la consommation d'electricite pendant les periodes de pointe le systeme doit mobiliser des centrales electriques a coûts et a coûts plus eleves pour repondre aux besoins de charge.
Le bareme des prix de l'electricite domestique est divise en niveaux de consommation d'electricite cumules augmentant progressivement correspondant aux niveaux de prix augmentant progressivement c'est-a-dire logiquement plus il y en a plus c'est cher. Cela reflete les differences de coûts d'alimentation electrique du systeme electrique et les caracteristiques de consommation d'electricite des clients domestiques' a declare Mme Mai.
Selon le representant du Departement de la gestion des prix de l'electricite avec l'echelle cumulee et les prix qui augmentent progressivement les menages qui consomment peu d'electricite paieront le prix de l'electricite plus ils consomment plus ils consomment et plus le prix est eleve.
En regardant cette logique le bareme des prix de l'electricite est egalement exploite sous un autre aspect a savoir l'application du principe de la methode d'evaluation par le coût de l'utilisateur. C'est-a-dire que les consommateurs de masse sont compris comme ayant un revenu eleve c'est pourquoi ils paient des coûts eleves et vice versa.
En d'autres termes en termes de securite sociale le bareme des prix de l'electricite domestique est l'un des outils pour aider les menages utilisant de l'electricite a faible revenu a consommer de l'electricite (pour repondre a leurs besoins) au niveau necessaire et adapte a leur capacite de paiement.
En fonction des revenus et des conditions de chaque menage ils pourront choisir de maniere proactive le niveau de consommation d'electricite approprie afin d'encourager l'utilisation d'electricite economique et efficace.
Par consequent le bareme de prix de l'electricite domestique est un type de bareme de prix assez efficace lorsqu'il atteint simultanement differents objectifs de prix. Il s'agit d'un type de bareme de prix courant et il est largement utilise dans le processus de construction de la structure du bareme de prix de l'electricite dans les pays du monde et il s'agit toujours d'un bareme de prix de l'electricite adapte a la situation reelle au Vietnam' a affirme Mme Mai.
