Le 19 septembre le journal Lao Dong a organise une table ronde : 'Conversation franche pour comprendre correctement les factures d'electricite' afin de clarifier les causes de l'augmentation des factures d'electricite et de formuler des recommandations pour economiser et utiliser l'electricite de maniere sûre et efficace tout en discutant des questions qui preoccupent la population telles que la modification du decret 72 sur le mecanisme du prix de vente au detail moyen de l'electricite afin de creer un cadre juridique transparent public et conforme au mecanisme du marche dans l'interet general.
M. Nguyen Tien Thoa - president de l'Association vietnamienne d'evaluation des prix ancien directeur du Departement de la gestion des prix du ministere des Finances estime qu'il est necessaire de reconnaître objectivement et multidimensionnellement que ce qu'on appelle des 'lo' n'est pas cause par EVN mais calcule.
Le chiffre appele « perte » de plus de 44 000 milliards de VND est annonce par l'organisme d'audit independant. C'est pourquoi je n'utilise toujours pas le mot « perte » mais l'appelle « difference de flux de tresorerie negatif » ou « perte de tresorerie ». L'appeler perte n'est pas conforme a sa nature' a declare l'expert Nguyen Tien Thoa.
Selon le president de l'Association vietnamienne d'evaluation des prix pour les biens et services commerciaux geres selon le mecanisme du marche les entreprises ont tous les droits et l'autonomie financieres en matiere de prix et d'activites de production et commerciales. Lors de la mise sur le marche des produits les entreprises doivent assumer la responsabilite de l'efficacite des benefices ou des pertes que personne ne partage.
Mais pour EVN - une entreprise publique - les marchandises sont 'attribuees' a des objectifs multiples les prix sont decides par l'Etat. La tache n'est pas seulement de preserver le capital mais aussi de mettre en œuvre d'autres politiques de l'Etat.
M. Thoa a declare qu'en 2022 le coût de production d'electricite a augmente de 9 2 % mais que le prix de vente au detail de l'electricite n'a ete ajuste que de 3 % dans le but de controler l'inflation et d'assurer la securite sociale dans le contexte de l'epidemie de COVID-19. Pendant ce temps le niveau de 9 2 % reflete correctement et suffisamment les coûts reels.
Si l'on appelle cela des pertes c'est-a-dire des pertes politiques c'est-a-dire des pertes objectives qui doivent etre reconnues et partagees avec le secteur de l'electricite. Les objectifs sont souvent en conflit. Dans l'immediat il faut les respecter et dans une certaine phase il doit y avoir un prix de contenance pour atteindre les grands objectifs du pays.
Cependant a long terme il est necessaire de modifier le decret 72 afin d'assurer la mise en œuvre de la loi sur l'electricite de calculer correctement et de calculer suffisamment en progressant progressivement vers le mecanisme du marche' a souligne M. Thoa.
Selon M. Thoa la nouvelle loi sur l'electricite exige que nous mettions en œuvre correctement et suffisamment. La resolution 70 du Bureau politique sur la garantie de la securite energetique nationale jusqu'en 2030 et la vision jusqu'en 2045 exigent egalement que nous suivons les coûts du marche.
M. Thoa a souligne que les coûts qui n'ont pas ete refletes dans les prix mais qui ont ete correctement calcules et suffisamment calcules doivent etre progressivement repartis dans les prix de l'electricite. Ce ne sont pas des coûts deraisonnables ou dus a une mauvaise gestion par les entreprises ce qui entraîne un deficit de tresorerie.
La question est de savoir a quel prix mettre ces coûts pour eviter de choquer l'economie et les consommateurs et doit etre soigneusement calculee' a-t-il declare.
Ce qui se passera s'il n'est pas resolu la perte de 44 000 milliards d'EVN
S'adressant a Lao Dong M. Ho Sy Quang - chef adjoint du departement de la gestion des prix de l'electricite du Departement de l'electricite du ministere de l'Industrie et du Commerce a declare que si le deficit de tresorerie negatif d'EVN n'est pas traite le capital du groupe c'est-a-dire le capital de l'Etat sera directement affecte.
Lorsqu'il n'y a pas de benefices EVN ne peut pas les accumuler pour reinvestir dans des projets electriques. Cela affecte la reputation d'EVN aupres des banques augmente les risques lies aux prets entraînant une stagnation des investissements et de la reproduction affectant ainsi la securite energetique nationale.
Dans le contexte de la mise en œuvre de la planification electrique VIII et de l'ajustement de la planification electrique VIII de nombreux projets cles necessitent des capitaux importants tels que la centrale hydroelectrique integree la centrale thermique de Quang Trach ou le projet d'energie nucleaire si les coûts directs de production d'electricite ne sont pas recuperes la capacite commerciale d'EVN sera considerablement reduite.
En principe pour investir et faire des affaires efficacement les entreprises doivent avoir un capital de contrepartie suffisamment fort. Si le capital de contrepartie est faible les prets sont egalement limites car les banques ont du mal a accepter les prets lorsque la force interne n'est pas garantie.
Par consequent la perte d'EVN doit etre traitee par le biais d'un mecanisme de calcul correct de la totalite des coûts de production d'electricite raisonnables mais n'a pas ete comptabilisee et recuperee au bon moment. Cette recuperation aurait dû etre realisee au cours de la periode 2023-2024 mais EVN n'a toujours pas pu la mettre en œuvre' a declare M. Quang.
