L'Association laitière du Vietnam vient d'envoyer un document urgent au vice-Premier ministre Le Thanh Long reflétant une série de problèmes survenus dans le processus de mise en œuvre du décret n° 46/2026/ND-CP et de la résolution n° 66.13/2026/NQ-CP concernant la gestion de la sécurité alimentaire, la déclaration et l'enregistrement des produits alimentaires.
Selon l'Association laitière du Vietnam, immédiatement après la publication des deux documents ci-dessus, lors de la conférence de bilan des travaux de 2025 et de déploiement des tâches de 2026 de l'Association qui s'est tenue le matin du 30 janvier 2026, de nombreuses entreprises membres ont signalé de graves lacunes, affectant directement les activités de production et commerciales.
Le problème le plus important est la situation des blocages du dédouanement des marchandises importées. L'Association a déclaré que tous les lots de produits alimentaires importés, y compris les produits finis et les matières premières utilisées pour la production, sont bloqués au port en raison du contrôle d'État de la sécurité alimentaire transféré aux comités populaires des provinces et des villes à partir du 27 janvier 2026. Pendant ce temps, les localités n'ont pas de directives spécifiques, ce qui empêche les organismes de contrôle de prélever des échantillons et de délivrer des certificats de conformité aux exigences d'importation, ce qui fait que les autorités douanières n'ont aucune base pour le dédouanement.
En outre, les procédures de contrôle des marchandises importées sont signalées comme générant de nombreuses étapes supplémentaires, prolongeant le temps de dédouanement sans augmenter l'efficacité de la garantie de la sécurité alimentaire. Selon l'Association, cette situation cause de lourds dommages aux activités de production et commerciales des entreprises, tout en entraînant des coûts d'entreposage, de stockage et de nombreux autres dommages.
Un autre problème soulevé est que les matières premières et les emballages importés pour la production interne, qui étaient auparavant exemptés de la procédure d'autodéclaration conformément au décret 15, doivent maintenant effectuer la procédure de déclaration de conformité conformément à la nouvelle réglementation. Cette procédure prend beaucoup de temps pour la préparation et l'examen des dossiers, ce qui empêche les entreprises de répondre immédiatement, entraînant une stagnation des dédouanements et affectant gravement la production de l'industrie alimentaire.
Outre la question du dédouanement, l'Association laitière du Vietnam a également reflété une série d'autres lacunes telles que le fait que de nombreuses localités ont cessé de recevoir des dossiers de modification d'emballage et d'étiquetage pour les produits qui avaient été enregistrés ou auto-déclarés auparavant; la situation de chevauchement des procédures lorsqu'un produit doit à la fois enregistrer la déclaration selon la résolution 66.13 et enregistrer la déclaration de conformité selon le décret 46; l'exigence d'un certificat d'établissement remplissant les conditions de sécurité alimentaire pour les établissements de production à l'étranger; ainsi que les réglementations sur la publicité pour les compléments alimentaires alors qu'il n'existe pas de mécanisme de transition approprié.
L'Association a également clairement exprimé ses inquiétudes quant à la durée de validité de la résolution 66.13 jusqu'au 28 février 2027, alors que la période de transition pour les produits autodéclarés à l'enregistrement de la déclaration est de 24 mois, ce qui pourrait entraîner un vide juridique lorsque les entreprises soumettent des dossiers après l'expiration de la résolution.
Partant de la réalité ci-dessus, l'Association laitière du Vietnam a demandé au vice-Premier ministre de demander aux ministères et secteurs concernés d'examiner et de supprimer rapidement les obstacles, en particulier pendant la période de pointe de la production et du commerce de marchandises au service du Têt Nguyên Đán. L'Association a demandé aux ministères spécialisés de fournir rapidement des orientations spécifiques afin que les entreprises aient une base pour mettre en œuvre, limiter les blocages et la stagnation des activités de production et commerciales.
Concernant la mise en œuvre du décret n° 46/2026/ND-CP et de la résolution n° 66.13/2026/NQ-CP, du 31 janvier 2026, le Département des douanes a émis la lettre officielle urgente n° 8012/CHQ-GSQL demandant au ministère de la Santé, au ministère de l'Industrie et du Commerce, au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de fournir rapidement des orientations pour lever les obstacles et les difficultés ci-dessus, limiter les dommages aux entreprises et éviter les embouteillages de marchandises causant des problèmes de sécurité et de sûreté aux postes frontières.
Dans le même temps, ordonner aux sous-départements des douanes régionaux de renforcer les permanences, d'effectuer rapidement les procédures de dédouanement dès que les ministères spécialisés prennent des mesures pour éliminer les obstacles susmentionnés.
