Le Vietnam entre dans la période 2026-2030 avec un objectif de croissance moyenne du PIB de 10% par an ou plus. Cet objectif ne peut être atteint de manière durable si l'on continue à étendre le capital d'investissement, la main-d'œuvre et à exploiter les avantages des coûts. L'exigence est d'améliorer simultanément la productivité du travail, la contribution de la productivité des facteurs généraux, l'efficacité de l'utilisation du capital et la capacité de production endogène.
Dans le nouveau modèle de croissance, le secteur économique privé occupe une place particulière car il s'agit d'un secteur à grande échelle, qui emploie la plupart de la main-d'œuvre, mobilise directement les ressources sociales et a la capacité de transformer rapidement les opportunités de marché, la technologie et l'innovation en activités de production et commerciales.
Selon M. Nguyen Thi Chinh - Institut de stratégie et de politique économiques et financières, parallèlement à l'expansion du secteur privé, les points de vue et le système de politiques à l'égard de ce secteur ont évolué dans une direction de plus en plus complète.
Si, au début de l'innovation, l'accent était mis sur la reconnaissance du droit d'entreprendre et la création d'un cadre juridique pour les entreprises privées, ces dernières années, la politique s'est progressivement tournée vers l'amélioration de la qualité de l'environnement des affaires, le soutien aux entreprises pour améliorer leur compétitivité, la promotion de la formalisation des ménages commerciaux, la formation de grandes entreprises privées et le renforcement des liens de la chaîne de valeur", a évalué Mme Nguyen Thi Chinh.
Selon Mme Nguyen Thi Chinh, le cadre institutionnel et juridique pour les activités des entreprises est progressivement perfectionné dans le sens de la synchronisation et de la proximité avec les pratiques internationales. La loi sur les entreprises joue un rôle central, unifiant progressivement le cadre juridique pour les types d'entreprises, élargissant la liberté d'entreprise et améliorant la protection des droits et intérêts légitimes des investisseurs.
La loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) de 2017 ajoute un pilier important avec des politiques sur l'accès au crédit, les impôts, les locaux de production, l'innovation technologique, le développement des ressources humaines et la participation aux clusters de liens sectoriels, aux chaînes de valeur. Les lois sur l'investissement, les valeurs mobilières, la comptabilité, l'audit, la concurrence, les établissements de crédit et l'assurance continuent de perfectionner la base juridique des activités des entreprises.
Un tournant important dans l'orientation se produit avec la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Bureau politique sur le développement de l'économie privée et la résolution n° 198/2025/QH15 du 17 mai 2025 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement de l'économie privée.
Ces documents établissent plus clairement le rôle du secteur privé, tout en élargissant l'accent du soutien aux PME à la promotion de la formation de grands groupes économiques privés, jouant un rôle de premier plan; en élargissant les opportunités pour les entreprises privées de participer à des projets nationaux importants et à des domaines stratégiques tels que les infrastructures, l'énergie, les industries de pointe, les infrastructures numériques. Les programmes "Développement de 1 000 entreprises typiques et pionnières" et "Sortir vers le marché international - Go Global" sont orientés vers la formation d'entreprises leaders compétitives et l'expansion du marché international", a évalué Mme Nguyen Thi Chinh.
En outre, les solutions visant à réduire et à simplifier les conditions d'investissement et d'affaires, à raccourcir les procédures de traitement, à accroître la transparence dans les impôts et les douanes et à promouvoir la fourniture de services publics en ligne sont mises en œuvre de manière relativement large.
La numérisation de l'enregistrement commercial, des impôts, de l'assurance et des procédures administratives permet non seulement de réduire les coûts directs, mais aussi de raccourcir le temps d'attente des capitaux, améliorant ainsi l'efficacité de l'investissement des entreprises. Les mesures d'exonération, de réduction et de prolongation des impôts, des redevances et des loyers fonciers contribuent à réduire les coûts et à améliorer les flux de trésorerie; le système de crédit met en œuvre la restructuration des échéances de remboursement, le soutien aux taux d'intérêt et l'élargissement des méthodes d'accès au capital. Pour les PME, l'orientation politique a commencé à se tourner vers la diversification des formes de prêt, encourageant l'évaluation basée sur les flux de trésorerie, les plans d'affaires et les chaînes de valeur au lieu de dépendre entièrement des garanties", a déclaré Mme Nguyen Thi Chinh.
Selon Mme Nguyen Thi Chinh, la politique de développement de l'économie privée est passée de "permettre et supprimer les barrières d'entrée" à "soutenir la modernisation et créer des espaces de développement".
Cependant, les résultats réels en termes de taille d'entreprise, de productivité, d'investissement et de position dans la chaîne de valeur ne sont toujours pas à la hauteur de l'étendue du système politique. L'écart entre la conception des politiques et la capacité des entreprises à réellement accéder et utiliser les politiques est une question qui doit être examinée lors de l'évaluation des goulets d'étranglement", a évalué Mme Nguyen Thi Chinh.
