Arreter l'aide au capital il n'y a plus de procedure de gel de creances
La Banque d'Etat du Vietnam (NHNN) vient de publier un projet de circulaire guidant certains contenus du decret 55/2015/ND-CP sur la politique de credit au service du developpement agricole et rural qui a ete modifie et complete en 2018 et 2025. Ce projet fait actuellement l'objet d'avis d'organisations et de particuliers avant sa promulgation.
Selon le projet de circulaire cette circulaire guide la restructuration des delais de remboursement des creances l'avancement des creances et le taux de deduction maximal pour les actifs garantis le blocage des creances et les prets associes conformement aux dispositions du decret 55/2015/ND-CP (amende et complete). D'autres contenus seront mis en œuvre conformement aux documents juridiques connexes.
La circulaire ne continue pas a reglementer les politiques de soutien aux sources de prets et les procedures de recouvrement de creances car ces contenus sont deja presents dans la circulaire 14/2018/TT-NHNN le decret 55 et le decret 116/2018/ND-CP.
Les entites concernees sont les etablissements de credit les succursales bancaires etrangeres qui pretent a l'agriculture et aux zones rurales ; les clients empruntant des capitaux conformement au decret 55 (amende et complete) ; ainsi que d'autres organisations et individus concernes.
La structure de la dette est reglementee de maniere plus stricte et continue d'avoir des prets a long terme pour les arbres.
Les clients empruntant des capitaux agricoles et rurals en difficulte en raison de causes objectives et imprevisibles peuvent etre restructures en termes de duree de remboursement et conserver le groupe de creances. Le delai de restructuration maximal : 12 mois pour les creances a court terme et 36 mois pour les creances a moyen et long terme. Les creances restructurees doivent toujours etre classees et constituees de provisions pour risques conformement aux reglementations en vigueur.
Un exemple illustratif du projet : Un client emprunte 500 millions de dongs fin 2025 rembourse le principal et les interets au cours des 5 premiers mois de 2026. Lorsqu'il rencontre des difficultes en raison de la peste porcine africaine le client est restructure pour un terme de remboursement de 6 mois supplementaires. Si la date limite n'est pas encore atteinte l'etablissement de credit peut continuer a restructurer jusqu'a 6 mois supplementaires.
Outre la structure de la dette le projet maintient les dispositions relatives a l'indemnisation pour les emprunteurs qui plantent s'occupent et recoltent des arbres de longue date. La duree de l'indemnisation est calculee a partir du decaissement jusqu'a ce que les clients commencent a rembourser la dette principale ou les interets convenus par l'etablissement de credit et les clients en fonction de la phase de construction de l'arbre.
La reglementation sur les garanties et la responsabilite de la mise en œuvre
Le projet stipule que le taux de deduction maximal pour les garanties des prets agricoles et rurals ne depasse pas le taux applique aux prets d'autres secteurs. L'etablissement de credit peut decider du taux de deduction specifique pour chaque type d'actif sur la base de la capacite de recouvrement mais ne doit pas depasser le niveau maximal fixe par la Banque d'Etat.
En termes de responsabilites les etablissements de credit doivent publier des directives de mise en œuvre uniformes dans le systeme ; definir clairement l'objectif des prets agricoles et rurals dans le contrat ; suivre separement les dossiers de credit ; rendre compte periodiquement a la Banque d'Etat du Vietnam de la situation de l'encours de la dette et de la restructuration de la dette. Les unites relevant de la NHNN telles que le Departement du credit des secteurs economiques le Departement de la politique monetaire l'Inspection
Le projet precise egalement la clause de transfert selon laquelle les contrats de credit signes avant l'entree en vigueur de la circulaire continueront a etre mis en œuvre conformement a l'accord signe ou pourront etre modifies et completes de maniere appropriee. En termes d'entree en vigueur la nouvelle circulaire remplacera la circulaire n° 10/2015/TT-NHNN et la circulaire n° 25/2018/TT-NHNN.
