La VCCI a répondu à la lettre officielle n° 1535/BTC-CT du 5 février 2026 du ministère des Finances concernant la proposition de commentaires sur le projet de décret modifiant et complétant l'article 9 du décret 123/2020/ND-CP sur les factures et les pièces justificatives, modifiée et complétée par le décret 70/2025/ND-CP.
Proposition de factures électroniques pour les ménages commerciaux qui n'obligent pas l'enregistrement du code fiscal de l'acheteur
Selon la VCCI, à l'article 11 (modifié) du décret 123/2020/ND-CP, il est stipulé que les ménages commerciaux et les particuliers exerçant des activités commerciales avec un chiffre d'affaires de 1 milliard de dongs/an sont tenus d'utiliser des factures électroniques (FA) connectées au transfert de données électroniques avec les autorités fiscales. En conséquence, les factures doivent comporter un numéro d'identification fiscale ou un numéro d'identification personnel de l'acheteur.
Cette réglementation cause des difficultés considérables aux ménages commerciaux, en particulier dans le secteur de la vente au détail (épicerie, mini-supermarché), de la restauration ou de l'hébergement (hôtel). La raison en est que les spécificités de ces secteurs sont le grand nombre de clients individuels, la faible valeur des transactions et le temps d'achat et de vente rapide. L'exigence d'enregistrer toutes les informations des acheteurs sur chaque facture entraîne non seulement des coûts supplémentaires de location de main-d'œuvre supplémentaires pour les caissiers, des coûts de factures (énormes par rapport à la valeur des transactions), mais provoque également une psychologie inconfortable pour les consommateurs.
Pendant ce temps, les supermarchés, les centres commerciaux, les stations-service, qui ont des caractéristiques similaires à celles des ménages commerciaux dans le secteur de la vente au détail, sont exonérés de l'application de cette réglementation. Dans un contexte où les politiques fiscales pour les ménages et les particuliers commerciaux évoluent de manière globale, il est essentiel de modifier cette réglementation afin d'assurer la synchronisation entre les politiques fiscales et les factures, sans créer un lourd fardeau de conformité pour les ménages et les particuliers commerciaux pendant la transition.
Par conséquent, il est proposé que l'organisme de rédaction autorise les factures électroniques des ménages commerciaux à ne pas nécessairement avoir de numéro d'identification fiscale ou de numéro d'identification personnel de l'acheteur dans le cas où l'acheteur est une personne physique non commerciale.
Factures électroniques pour les services de transport de passagers pour les clients institutionnels
En outre, la VCCI a déclaré que, selon les réflexions des entreprises, actuellement, les plateformes d'appel de voitures ont une partie de clients qui sont des organisations et des entreprises qui signent des contrats d'utilisation de services sous la forme d'utilisation du service à l'avance, de paiement ultérieur selon un cycle fixe.
Les clients n'ont besoin de factures de taxe sur la valeur ajoutée que sur la base d'un tableau de synthèse dans le but de comparer les transactions à la fin du cycle. Ce modèle est tout à fait conforme aux critères permettant l'établissement de factures par période conventionnelle tels que stipulés au point b du paragraphe 6 de l'article 1 du décret 70/2025/ND-CP (modifiant le point a du paragraphe 4 de l'article 9 du décret 123/2025/ND-CP), notamment: Vente de biens et de services en grande quantité, survenant fréquemment, nécessitant un temps pour comparer les données entre les entreprises vendant des biens, fournissant des services et les clients.
Cependant, actuellement, le décret 123/2020/ND-CP (modifié par le décret 70/2025/ND-CP) et le projet n'ont pas encore été répertoriés dans la liste des professions et des domaines d'application de cette réglementation. Cela cause de nombreuses difficultés à la fois à la plateforme d'appel de voitures et aux entreprises utilisant les services. En conséquence, la plateforme doit émettre des milliers à des millions de factures individuelles, au lieu d'une facture totale en un seul semestre, ce qui augmente les coûts d'exploitation et les données liées aux factures, tout en surchargeant le système des entreprises clientes.
En outre, ce nombre énorme de factures est également directement lié au système des autorités fiscales, ce qui exerce une pression supplémentaire sur les infrastructures et la gestion des autorités fiscales. De plus, l'émission de factures totales n'affecte pas les obligations fiscales et il n'y a pas de risque de perte de recettes fiscales car les plateformes ont effectué la déclaration, la déduction et le paiement des impôts de manière complète et transparente conformément aux dispositions légales.
Par conséquent, la VCCI propose à l'organisme de rédaction d'ajouter les activités de services de transport de passagers (par taxi, voiture de location, moto à deux roues) utilisant des logiciels de facturation, des logiciels de support de connexion de transport conformément aux dispositions de la loi sur les routes, fournies aux clients qui sont des entreprises, des organisations à l'article 9. 4. a Décret 123/2020/ND-CP (modifié par le décret 70/2025/ND-CP).
