Litige fiscal de contrepartie Vietnam-Etats-Unis : Une nouvelle fenetre d'opportunites un test de capacite d'adaptation

PGS. TS Ngô Trí Long - chuyên gia kinh tế |

Une serie d'accords de milliards de dollars signes ainsi que la reduction par les Etats-Unis de la taxe de contrepartie sur le Vietnam de 46 % a 20 % ont ouvert un nouveau chapitre pour le commerce entre les deux pays.

Le 26 octobre 2025 le Vietnam et les Etats-Unis ont publie une declaration commune sur le cadre de l'accord de commerce de contre-attaque equitable et equitable en marge du sommet de l'ASEAN a Kuala Lumpur.

Parallelement a cela des chiffres « milliards de dollars » revelent de nouvelles motivations telles que 50 avions Boeing d'une valeur de plus de 8 milliards de dollars americains 20 protocoles d'accord sur les produits agricoles de plus de 2 9 milliards de dollars americains et en particulier le signal que les Etats-Unis ajustent la « taxe de contrepartie » appliquee au Vietnam de 46 % a 20 % a partir du 1er août 2025 conformement a l'ordonnance du president.

PGS.TS Ngo Tri Long - chuyen gia kinh te, nguyen Vien truong Vien Nghien cuu gia (Bo Tai chinh). Anh: Nhan vat cung cap
PGS.TS Ngo Tri Long - expert economique ancien directeur de l'Institut de recherche sur les prix (ministere des Finances). Photo : Personnage fourni

Lire les « signaux » corrects du marche

Au cours des 9 mois de 2025 les Etats-Unis ont continue d'etre le plus grand marche d'exportation du Vietnam avec un chiffre d'affaires de 118 2 milliards de dollars ce qui a confirme l'ouverture et l'importance vitale de ce marche. Le cadre de la confrontation n'est pas seulement une question tarifaire ; il s'agit d'un ensemble d'ajustements synchrones lies aux barrieres non tarifaires au commerce numerique aux services a l'investissement a la propriete intellectuelle et aux chaînes d'approvisionnement durables

Le succes ou l'echec en ce moment depend de la vitesse a laquelle nous ameliorerons les normes institutionnelles et la capacite des entreprises pour transformer 'l'attraction unique' en 'loi the ben lau'.

Premierement il est necessaire de donner la priorite a la stabilisation de la chaîne d'approvisionnement. Le message'resilient supply chains' dans la Declaration commune montre que les entreprises americaines souhaitent diversifier les risques et creuser davantage la barriere en Asie du Sud-Est. Le Vietnam a une position favorable une industrie de soutien progressiste rapidement une main-d'œuvre qualifiee et une forte ouverture commerciale. C'est un atout concurrentiel si nous brisons rapidement l'ecart en termes d'infrastructures logistiques de normes environnementales

Deuxiemement la 'taxe de contrepartie' a ete abaissee mais cela ne signifie pas que 'l'avantage est imminent'. La reduction de la taxe de 46 % a 20 % est une reduction significative mais les conditions d'accompagnement (regles d'origine et de securite des produits normes environnementales et de travail criteres de securite economique) determineront l'avantage reel.

Troisiemement le secteur du commerce numerique et de la propriete intellectuelle sera une mesure de'responsabilite equitable'. L'unification des engagements en matiere de commerce numerique de services et d'investissement de propriete intellectuelle est un signal positif pour les secteurs de la vente au detail numerique des services numeriques transfrontaliers et de la R&D. Mais c'est aussi une 'bande' qui exige que le Vietnam ajuste les regles de jeu nationales (gestion des donnees protection de la propriete intellectuelle centres de donnees securite de l'information) pour

Impacts prevus selon le secteur : Qui est en mesure d'accelerer?

Le contrat de 50 avions Boeing (>8 milliards de dollars) augmente non seulement les capacites de l'equipage mais entraîne egalement un ensemble de services techniques d'entretien et de formation des pilotes et de la finance aeronautique. Les opportunites sont la logistique technique (MRO) et la formation de ressources humaines de haute qualite ; les defis sont les normes de securite la capitalisation et la gestion des risques le taux de change les taux d'interet lors de l'emprunt et de l'achat d'avions.

En ce qui concerne l'agriculture et l'alimentation les MoU agricoles de 2 9 milliards de dollars sont ouverts aux fruits et legumes aux produits aquatiques au bois et aux epices s'ils repondent a la traçabilite a l'origine a l'exhaustivite et a la quarantaine. Il est necessaire de donner la priorite aux codes de zone de culture aux systemes de gestion de la qualite numeriques et a la logistique froide pour passer du « gros » au « gros standard ».

Pour les secteurs du textile et de l'habillement de la chaussure et de l'electronique la reduction des droits de contrepartie contribue a ameliorer la marge beneficiaire dans les segments ou la concurrence est proche. Cependant la pression des regles d'origine (yarn-forward) et des normes durables augmente. Les entreprises ont besoin de programmes de'retournement de la structure des coûts' (economie d'energie optimisation de l'approvisionnement automatisation) et d'investissement ESG pour ne pas etre eliminees

Pour le secteur des services numeriques - commerce electronique lorsque les deux parties discutent en profondeur du commerce numerique le marche s'ouvre pour les services transfrontaliers les centres de donnees le cloud computing le contenu numerique. L'avantage incombera aux entreprises de se preparer rapidement a la protection des donnees a la securite a la lutte contre la fraude et a la gestion du contenu selon des normes elevees.

Les 6 solutions pour transformer les avantages en avantages a long terme

Le risque de politique « contre-productive » signifie deux cotes. Si le Vietnam n'ameliore pas les barrieres non fiscales (processus procedures inspection et gestion specialisees) la partie partenaire peut resserrer ou ajuster les mesures - en particulier lorsqu'il y a des litiges commerciaux.

Pour transformer les incitations en avantages a long terme des solutions specifiques sont necessaires. La premiere est le levier institutionnel synchrone. Il est necessaire d'examiner et de simplifier les barrieres non tarifaires (inspection specialisee norme technique) dans le sens d'une 'acceptation des resultats d'une evaluation de la conformite' avec les partenaires. Ameliorer le cadre commercial des donnees numeriques (reseau de donnees transfrontaliers controle normes de securite

Etablir un corridor de conformite pour les principales entreprises d'exportation. Construire un portail de donnees de conformite des modeles de dossiers standard (ESG travail environnemental securite reseau) des bibliotheques des regles d'origine ; integrer la traçabilite QR de la zone de matieres premieres a la logistique. Emettre un ensemble d'indicateurs de risque du marche americain selon les secteurs mis a jour trimestriellement.

Conception d'un programme de credit preferentiel d'innovation technologique - automatisation - ESG associe a des conditions pour prouver les commandes et les plans de conformite aux normes americaines. Extension de l'assurance credit a l'exportation et de l'emission de fonds de garantie de taux de change et d'interet pour les entreprises achetant/louant des avions et important des composants.

En particulier le Vietnam a besoin d'une diplomatie economique proactive et de dialogues periodiques. Maintenir un mecanisme de dialogue entre les entreprises et les agences fonctionnelles des deux pays au niveau trimestriel afin de mettre a jour les reglementations d'alerter rapidement sur les mesures de defense et de partager la pratique du respect.

PGS. TS Ngô Trí Long - chuyên gia kinh tế
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