La situation de l'établissement de "deux registres" existe depuis de nombreuses années.
Le 20 mai 2026, le séminaire "Gestion fiscale par flux de trésorerie: affaires rassurantes, impôts transparents" est organisé par le Département des impôts en coordination avec les unités concernées.
S'exprimant lors de l'événement sur la question des "deux livres comptables", M. Nguyen Tien Trung - chef du comité de contrôle fiscal, département des impôts, a déclaré qu'il était nécessaire de faire une distinction claire entre les déclarations erronées ordinaires et les actes d'évasion fiscale intentionnelle.
Selon M. Trung, l'existence de "deux livres comptables" n'est pas nouvelle, mais la nature du problème réside dans le but de l'utilisation. De nombreux cas d'évasion des revenus commencent dès l'étape des intrants, lorsque les marchandises achetées et vendues n'ont pas de factures et de documents complets. Cela conduit à la situation de déclaration insuffisante de revenus, à la création de livres comptables distincts pour suivre les transactions réelles.
Cela existe depuis de nombreuses années et ce n'est pas nouveau", a déclaré M. Trung. M. Trung a souligné que la limite entre les fausses déclarations et l'évasion fiscale est complètement différente. Les cas de création intentionnelle de deux systèmes de registres, de signature de contrats à "deux prix", de déclarations inférieures à la réalité recèlent tous de grands risques juridiques tant pour le vendeur que pour l'acheteur.
Il a cité un exemple concret de la situation de la signature de deux contrats d'achat et de vente de biens immobiliers, dont un contrat indiquant un prix bas pour la déclaration fiscale et un contrat basé sur le prix de transaction réel. Selon lui, en cas de litige, l'acheteur supportera un risque important car la valeur juridique est principalement basée sur le contrat déclaré.
L'acceptation d'une déclaration qui ne correspond pas à la valeur réelle peut également faire l'objet d'un examen de responsabilité lié à l'évasion fiscale", a déclaré M. Trung.
Le représentant du Département des impôts a déclaré que l'administration fiscale intensifie toujours la propagande et les conseils pour que les citoyens et les entreprises comprennent et mettent en œuvre correctement les réglementations. Cependant, pour les actes d'évasion fiscale intentionnelle, le point de vue est de traiter sévèrement.
Il est nécessaire de créer la confiance pour que les ménages commerciaux soient transparents en matière de flux de trésorerie.
S'exprimant lors du séminaire, Mme Nguyễn Thị Cúc - présidente de l'Association vietnamienne des consultants fiscaux - a estimé qu'il était nécessaire de faire une distinction claire entre la comptabilité de la gouvernance interne et l'acte de créer deux systèmes de livres pour frauder fiscalement.
Selon Mme Cuc, il existe toujours de nombreux sous-systèmes comptables dans les entreprises à des fins différentes. La comptabilité financière est établie pour rendre compte aux agences de gestion de l'État, tandis que la comptabilité d'administration sert à la gestion interne et au suivi de l'efficacité commerciale réelle.
Il existe également une comptabilité générale et une comptabilité détaillée pour gérer les données à différents niveaux. Les entreprises sont autorisées à effectuer une comptabilité de gestion pour déterminer leurs bénéfices et pertes réels.
Mme Cúc a déclaré qu'en réalité, de nombreux coûts sont encourus mais ne sont pas considérés comme des coûts raisonnables lors de la déclaration fiscale. Ces coûts doivent être exclus lors du calcul de l'impôt, mais les entreprises doivent toujours les suivre dans la gestion interne et la répartition des bénéfices aux actionnaires. Par conséquent, le suivi parallèle des données de gestion ne signifie pas l'acte illégal de création de "deux livres".
Selon les dispositions de la loi sur la comptabilité, l'acte interdit est d'établir intentionnellement deux systèmes de livres comptables différents au cours de la même période comptable afin de frauder fiscalement. Un ensemble est utilisé pour déclarer aux autorités fiscales dans le sens d'une réduction des revenus, d'une augmentation des dépenses, d'une réduction des obligations fiscales; l'autre ensemble reflète des données réelles servant au fonctionnement interne.
Pour les ménages commerciaux, Mme Nguyễn Thị Cúc estime que le plus grand obstacle actuel réside dans la psychologie de l'hésitation à déclarer des impôts et l'habitude de cacher les revenus. "Beaucoup de gens pensent encore qu'il est possible de cacher les revenus réels, alors que les données de transaction actuelles laissent des traces et peuvent être comparées par les agences de gestion", a déclaré Mme Cúc.
Selon elle, le plus important est de créer la confiance pour que les hommes d'affaires puissent déclarer en toute tranquillité, en évitant la psychologie de la peur d'être poursuivis ou traités de manière déraisonnable. S'ils sont pleinement expliqués et correctement mobilisés, de nombreux ménages d'affaires seront prêts à remplir leurs obligations fiscales.
Mme Cuc a également déclaré que le processus de transparence rencontre encore de nombreuses difficultés, en particulier dans le groupe des ménages exerçant des activités de restauration. Les unités qui ont utilisé des logiciels de gestion, des calculatrices de billets ou des solutions technologiques, l'émission de factures électroniques se déroule assez facilement. Inversement, de nombreux petits commerçants sont encore habitués à effectuer des transactions en espèces, n'ont pas l'habitude d'émettre des factures à temps, ce qui entraîne de nombreux problèmes.
Selon elle, la pression du marché lui-même oblige les ménages commerciaux à changer, car les entreprises qui achètent des marchandises sans facture rencontreront des difficultés à comptabiliser les coûts des intrants et affecteront les activités de coopération commerciale.
Du point de vue de la gestion, l'objectif final est de construire un processus de déclaration simple et facile à mettre en œuvre afin que les ménages commerciaux puissent passer à la gestion des livres, des factures et des flux de trésorerie de manière plus pratique et transparente", a déclaré Mme Cúc.
