Le tableau des IDE en 2024-2025: Augmentation du volume, changement de qualite
En 2024, le capital IDE decaisse par le Vietnam est estime a 25,35 milliards de dollars US, soit une augmentation de 9,4% par rapport a 2023. Il s'agit du taux de croissance le plus eleve jamais enregistre. En 2025, au cours des 9 premiers mois de l'annee, le capital total enregistre a atteint 28,54 milliards de dollars US, soit une augmentation de 15,2% par rapport a la meme periode, et au cours des 11 premiers mois de l'annee, le capital IDE enregistre a atteint 33,69 milliards de dollars US, soit une augmentation de 7,4% par rapport a la meme periode de l'annee precedente. Cela montre que le Vietnam reste une destination attrayante dans un contexte ou les flux de capitaux mondiaux fluctuent fortement. Cependant, en regardant la qualite des flux de capitaux IDE, nous pouvons constater que le taux de localisation des projets IDE est encore faible. Les industries de soutien ne repondent qu'a environ 10% des besoins de production et de consommation interieure, et les liens entre les entreprises IDE et les entreprises vietnamiennes restent tres laches. Les grandes
Pourquoi faut-il privilegier les IDE de haute qualite dans la prochaine phase?
Le Vietnam ne peut pas continuer a poursuivre la strategie de « tapis rouge » pour tous les flux de capitaux IDE, mais doit passer a une pensee selective, en privilegiant les projets a forte valeur ajoutee, etroitement lies au developpement durable. Il existe au moins quatre raisons strategiques pour lesquelles le Vietnam ne peut pas continuer a attirer les IDE selon l'ancienne methode.
Premierement, le modele de croissance base sur la main-d'œuvre bon marche, les incitations fiscales et l'exportation de sous-traitance a aide le Vietnam a se developper rapidement au cours des trois dernieres decennies. Cependant, alors que la main-d'œuvre et le fonds foncier sont de plus en plus chers, ce modele rencontrera des difficultes pour maintenir la croissance. Si l'on continue d'attirer les IDE principalement vers la sous-traitance et l'assemblage, le Vietnam tombera facilement dans le piege des revenus moyens, manquant de motivation pour ameliorer la productivite du travail.
Deuxiemement, avec le contexte d'une augmentation des risques geopolitiques et de l'application d'une taxe minimale mondiale, la strategie d'"expansion eventuelle des IDE" deviendra risquee. Les pays doivent desormais concurrencer par des institutions, des infrastructures, des ressources humaines et un ecosysteme innovant, au lieu de se fier uniquement aux incitations financieres comme auparavant.
Troisiemement, le Vietnam s'oriente vers un developpement durable, comprenant une economie verte, la numerisation et la creativite, ce qui exige que les flux de capitaux IDE soient accompagnes de technologies propres, d'economies d'energie et aient un impact positif sur l'environnement et la communaute.
Enfin, assurer les avantages pour les travailleurs et la securite sociale est un facteur a prendre en compte. Certains projets d'IDE de mauvaise qualite peuvent polluer l'environnement, utiliser de la main-d'œuvre bon marche avec des conditions de travail insalubres, provoquer des conflits du travail et exercer une pression sur les infrastructures et l'environnement de vie.
Orientation du choix des professions prioritaires
Le Vietnam doit choisir des secteurs a forte valeur ajoutee, etroitement lies a l'economie nationale. Le XIIIe Congres a jete les bases en soulignant l'attraction selective des IDE, en privilegiant les projets technologiques avances, a forte valeur ajoutee et en s'associant efficacement au secteur economique national. En consequence, cinq secteurs sont prioritaires pour l'attraction des IDE, notamment la haute technologie et les semi-conducteurs, l'economie numerique, les energies renouvelables, les industries de soutien et la logistique de haute technologie, ainsi que les services de haute qualite tels que la sante, l'education et la finance. Ce sont des secteurs qui ont un potentiel de developpement durable et qui peuvent creer une dynamique pour que les entreprises nationales participent a la chaîne de valeur mondiale.
Choisir le bon secteur prioritaire est la premiere etape importante, mais il ne faut pas accepter les projets d'IDE qui chevauchent les secteurs d'activite ayant un excedent d'offre, causant une perte de ressources et une pollution environnementale, ni utiliser uniquement de la main-d'œuvre simple a faible valeur ajoutee.
Concretisation de l'ensemble des criteres des IDE de nouvelle generation
Pour que la pensee "selective" devienne une action reelle, le Vietnam doit elaborer un ensemble de criteres d'IDE de nouvelle generation, servant de base a l'octroi de licences et d'incitations pour les projets d'IDE. Ce ensemble de criteres comprend des elements importants tels que: la technologie et la R&D, les liens de la chaîne d'approvisionnement, le developpement durable et l'ESG (environnement, societe, gouvernance), et la contribution au budget et l'efficacite socio-economique.
Les projets IDE ont besoin de technologies modernes, de capacites de mise a niveau et d'engagement a investir dans la R&D au Vietnam. Parallelement, les entreprises IDE doivent avoir un taux d'utilisation eleve des fournisseurs nationaux, en aidant les entreprises vietnamiennes a developper des reseaux de fournisseurs au cours des 5 a 10 prochaines annees. Les criteres de developpement durable et d'ESG seront egalement mis en evidence, avec l'exigence de reduire les emissions de CO2, d'utiliser les energies renouvelables et de respecter les normes de travail et de gestion.
Passer du « tapis rouge » au « tapis intelligent »
Une partie importante de l'attraction des IDE de haute qualite est de passer de la pensee "inviter les IDE" a "reorganiser l'ecosysteme de production et d'approvisionnement". La realite actuelle montre que l'industrie de soutien au Vietnam ne repond qu'a environ 10% de la demande interieure. Pour que les IDE de haute qualite stimulent reellement le developpement des entreprises vietnamiennes, il est necessaire d'avoir une strategie industrielle de soutien nationale liee a chaque groupe IDE strategique. L'Etat peut soutenir les coûts de conseil et de mise a niveau de la gouvernance pour les entreprises vietnamiennes qui ont suffisamment de potentiel pour devenir des fournisseurs de niveau 1 pour les grandes entreprises.
En outre, il est necessaire de concevoir des politiques financieres et fiscales basees sur le niveau de participation a la chaîne d'approvisionnement. Les incitations fiscales sur le revenu des societes, la taxe sur la valeur ajoutee et les frais de locaux commerciaux peuvent etre accordees aux entreprises vietnamiennes participant a la fourniture aux groupes IDE ou a l'exportation en chaîne.
La construction d'un systeme de centres d'innovation pour les petites et moyennes entreprises, reliant de maniere transparente les fournisseurs nationaux au Vietnam, aidera les entreprises nationales a renforcer leur competitivite et a participer plus profondement aux chaînes de valeur mondiales.
Les chiffres des IDE en 2024-2025 montrent que les capitaux enregistres et decaisses continuent de croître, mais le Vietnam ne court plus apres le nombre, mais doit selectionner les flux de capitaux a forte valeur ajoutee, transferer la technologie, creer des emplois de qualite et etablir des liens etroits avec les entreprises vietnamiennes. Pour atteindre cet objectif, le Vietnam doit elaborer un ensemble de criteres d'IDE de nouvelle generation, reformer le systeme d'incitations, promouvoir les industries de haute technologie et creer un ecosysteme d'innovation fort, aidant les IDE non seulement a etre des chiffres dans les rapports, mais a devenir veritablement un moteur du developpement durable de l'economie.
