Le ministère des Finances recueille des avis sur le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 174/2024/ND-CP du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine du commerce de l'assurance.
Dans la soumission du projet de décret, le ministère des Finances a souligné la base pratique de la modification et du complément des réglementations sur les sanctions administratives dans le domaine du commerce de l'assurance.
Selon le ministère des Finances, le marché de l'assurance compte actuellement 86 entreprises d'assurance, dont 32 entreprises d'assurance non-vie, 20 entreprises d'assurance-vie, 3 entreprises de réassurance, 31 entreprises de courtage d'assurance et 1 succursale d'entreprises d'assurance non-vie étrangères.
Les résultats des activités commerciales en 2025 montrent que l'actif total des entreprises du secteur de l'assurance est estimé à 1 113 619 milliards de dongs, soit une augmentation de 8,58% par rapport à 2024.
Parmi celles-ci, les compagnies d'assurance non-vie ont atteint environ 160 033 milliards de dongs, les compagnies d'assurance-vie ont atteint environ 953 586 milliards de dongs.
Les investissements de retour dans l'économie sont estimés à 958 987 milliards de dongs, soit une augmentation de 10,31% par rapport à 2024. Parmi ceux-ci, les compagnies d'assurance non-vie atteignent environ 93 131 milliards de dongs et les compagnies d'assurance-vie environ 865 856 milliards de dongs.
La provision totale pour activités d'assurance est estimée à 727 366 milliards de dongs, soit une augmentation de 8,77% par rapport à l'année précédente. Parmi celles-ci, les compagnies d'assurance non-vie ont atteint environ 38 385 milliards de dongs, et les compagnies d'assurance-vie ont atteint environ 688 981 milliards de dongs.
Le total des capitaux propres est estimé à 221 427 milliards de VND, soit une augmentation de 3,77% par rapport à 2024. Parmi ceux-ci, les compagnies d'assurance non-vie atteignent environ 45 302 milliards de VND et les compagnies d'assurance-vie environ 176 125 milliards de VND.
Le chiffre d'affaires total des primes d'assurance est estimé à 232 211 milliards de VND, soit une augmentation de 3,96% par rapport à l'année précédente. Parmi ceux-ci, le chiffre d'affaires du secteur de l'assurance non-vie a atteint environ 88 425 milliards de VND et celui de l'assurance-vie environ 148 786 milliards de VND.
Le paiement des prestations d'assurance est estimé à 91 845 milliards de VND, soit une augmentation de 13,52% par rapport à 2024. Parmi ceux-ci, les compagnies d'assurance non-vie ont versé environ 26 453 milliards de VND et les compagnies d'assurance-vie ont versé environ 65 392 milliards de VND.
Pour les activités de courtage d'assurance, le montant total des primes d'assurance perçues par le biais du courtage en 2025 est estimé à 20 346 milliards de dongs, soit une augmentation de 2,37% par rapport à la même période de l'année précédente. Parmi celles-ci, les primes d'assurance perçues au départ atteignent environ 11 612 milliards de dongs et les primes de réassurance perçues atteignent environ 8 735 milliards de dongs.
Les commissions d'agence d'assurance en 2025 sont estimées à 1 332 milliards de VND, soit une augmentation de 2,89% par rapport à la même période de l'année précédente. Parmi celles-ci, les commissions d'agence d'assurance de base atteignent environ 1 035 milliards de VND et les commissions d'agence de réassurance atteignent environ 297 milliards de VND.
Selon le ministère des Finances, outre les résultats obtenus, les dispositions légales sur les sanctions administratives dans le domaine du commerce de l'assurance doivent continuer à être perfectionnées pour être conformes aux nouvelles orientations et politiques du Parti et de l'État, tout en répondant aux exigences pratiques en matière d'assurance de la synchronisation avec les documents juridiques pertinents.
La soumission cite les dispositions du paragraphe 1 de l'article 2 de la loi sur le traitement des infractions administratives, selon lesquelles une infraction administrative est un acte fautif commis par un individu ou une organisation, violant les dispositions de la loi sur la gestion de l'État, n'étant pas un crime et devant être sanctionné administrativement conformément à la loi.
Dans le même temps, le point d du paragraphe 1 de l'article 3 de la loi sur le traitement des infractions administratives stipule que le principe de sanction des infractions administratives est de ne sanctionner que lorsqu'il existe une infraction administrative prévue par la loi.
Selon le ministère des Finances, sur la base de ces réglementations, il doit y avoir des dispositions légales sur la gestion de l'État afin d'avoir une base pour réglementer la loi sur le traitement des violations administratives.
En outre, le ministère des Finances a déclaré qu'actuellement, le projet de décret modifiant et complétant le décret n° 189/2025/ND-CP est en cours de consultation avec les membres du gouvernement, dans lequel il est prévu de modifier le pouvoir de sanctionner le chef de l'équipe d'inspection qui est prévu dans le décret n° 78/2026/ND-CP.
Sur la base des bases pratiques mentionnées ci-dessus, le ministère des Finances estime qu'il est nécessaire de promulguer un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 174/2024/ND-CP sur les sanctions administratives dans le domaine du commerce de l'assurance et du décret n° 46/2023/ND-CP détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur le commerce de l'assurance afin de continuer à perfectionner le cadre juridique des activités commerciales d'assurance, en veillant à ce qu'il soit conforme aux nouvelles lignes directrices et politiques du Parti et aux politiques de l'État.
