Détermination claire, méthode flexible, pas seulement des sanctions.
Le rétablissement de l'ordre sur les trottoirs, l'élimination des "marchés noirs" et des points de vente spontanés sont depuis longtemps considérés comme l'un des problèmes difficiles des grandes villes. La pratique de la mise en œuvre dans la capitale Hanoï ces derniers temps montre que lorsqu'il y a une forte détermination politique, une approche systématique et synchrone et la prise du peuple au centre, l'ordre urbain peut être établi de manière durable.
Déterminant l'objectif de construire une capitale "brillante, verte, propre, belle, sûre et conviviale", la ville de Hanoï a mis en œuvre simultanément des solutions pour traiter complètement la situation d'empiètement sur les trottoirs et les chaussées. Au lieu de suivre les mouvements et les campagnes à court terme, la ville a choisi une approche systématique, attachant des responsabilités spécifiques à chaque niveau et à chaque force.
Selon M. Nguyen Hoang Ha - Vice-président du Comité populaire du quartier de Dong Da, mettant en œuvre le plan 373/KH-UBND du Comité populaire de la ville de Hanoï, le Comité de pilotage 197 du quartier a déterminé que l'élimination de l'empiètement sur les trottoirs est une tâche centrale et continue, avec la devise "faire jusqu'où, finir jusqu'à là", ne pas laisser cela se reproduire.
La méthode est concrétisée par le principe "6 clairs": clair sur la personne, clair sur le travail, clair sur la responsabilité, clair sur l'autorité, clair sur le temps et clair sur le produit. Ceci est considéré comme un "corne vertébrale" aidant la mise en œuvre à ne pas tomber dans la forme, à éviter la responsabilité ou les ruptures dans l'organisation de la mise en œuvre.
Un point notable dans la manière de faire de la ville de Hanoï est de ne pas absolutiser les mesures coercitives. Parallèlement au traitement des violations, les autorités locales prennent l'initiative de calculer les solutions aux moyens de subsistance des habitants, ce qui est un facteur essentiel qui détermine la durabilité de l'ordre sur les trottoirs.
À Dong Da, au lieu de simplement dégager, le quartier a chargé les unités fonctionnelles de coopérer avec le comité de gestion du marché pour examiner les kiosques vides et organiser des points de vente pour les ménages touchés. Cette approche permet de transformer progressivement les habitudes commerciales basées sur les trottoirs en un environnement commercial stable et civilisé, tout en augmentant la capacité de contrôle de l'origine des marchandises, en assurant la sécurité des consommateurs.
Parallèlement, le travail de sensibilisation est mis en œuvre de manière synchrone par le biais de haut-parleurs mobiles, de plateformes numériques, de réseaux sociaux; mobiliser les gens pour qu'ils changent leurs habitudes d'achat et de vente dans les points spontanés. Les ménages commerciaux sont guidés pour démonter eux-mêmes les auvents, les plates-formes, signer des engagements de non-re-empiètement, de ne pas jeter de déchets n'importe où.
Les forces de police servent d'"épine dorsale" pour maintenir les résultats
Dans les zones complexes, le rôle des forces de police de base est clairement mis en valeur. Le lieutenant-colonel Nguyen Doan To - chef adjoint de la police du quartier de Hoan Kiem a déclaré que l'unité déploie le plan 332 de la police de la ville de Hanoï, en se concentrant sur le traitement de deux "points d'étranglement" majeurs: les embouteillages et les violations de l'ordre sur les trottoirs.
Outre les patrouilles directes, la police du quartier applique des caméras d'IA, reçoit les signalements des habitants pour détecter et traiter les violations. Pour les cas spécifiques, en particulier les ménages qui gagnent leur vie depuis de nombreuses années sur les trottoirs, les forces fonctionnelles persistent à faire de la propagande et à mobiliser la conversion du modèle commercial. Cependant, pour les cas de violations intentionnelles, le point de vue est de traiter sévèrement, sans zone interdite.
La réalité montre que, à partir de "points chauds" tels que le vieux quartier, l'ordre urbain a connu des changements clairs. Bien qu'il existe toujours un risque de réoccupation en l'absence des forces fonctionnelles, le maintien d'une patrouille fermée, combiné à la technologie de surveillance, a créé une dissuasion suffisamment forte.
Dans le quartier de Dinh Cong, le lieutenant-colonel Nguyen Xuan Tien - chef adjoint de la police du quartier a déclaré qu'outre l'empiètement sur les trottoirs, une situation d'arrêt et de stationnement de véhicules de transbordement de marchandises provoquant l'indignation s'est également produite dans la zone. La police du quartier, en coordination avec le comité de pilotage 197, a lancé une campagne simultanée et résolue, avec le point de vue "pas de zone interdite".
Quant au quartier d'Ô Chợ Dừa, M. Nguyễn Đình Phương, vice-président du Comité populaire du quartier, a déclaré que le traitement de l'ordre sur les trottoirs est lié au mouvement d'assainissement de l'environnement, se propageant à chaque groupe résidentiel, à chaque zone résidentielle. "La sensibilisation est essentielle, mais pour les cas de violation intentionnelle, les forces fonctionnelles prendront des mesures sévères", a souligné M. Phương.
De la réalité de la ville de Hanoï, trois grandes leçons peuvent être tirées. Premièrement, il faut une détermination politique générale de la ville à la base, en évitant la situation de "chaud au-dessus, froid en dessous". Deuxièmement, le traitement des violations doit aller de pair avec la résolution des moyens de subsistance, sinon il sera difficile de maintenir des résultats à long terme. Troisièmement, pour être durable, il faut maintenir des inspections régulières, appliquer la technologie et promouvoir le rôle de supervision de la population.
Avec une feuille de route méthodique et l'implication de l'ensemble du système politique, la ville de Hanoï se fixe pour objectif de rendre fondamentalement à la fin de 2026 un espace ouvert et civilisé pour les rues. Ce n'est pas seulement le résultat de la gestion urbaine, mais aussi une mesure de la capacité de gestion et du consensus social dans la construction d'une capitale agréable à vivre.
