Mme T.T. L (Quang Ninh) a été recrutée comme employée de matériel scolaire (code V.07. 07. 20). En raison de ses besoins professionnels, Mme L a été affectée par le Comité populaire du district pour enseigner l'informatique à l'école primaire à partir du 1er septembre 2024 et effectue actuellement des tâches d'enseignement conformément à l'affectation de l'école.
Mme L est titulaire d'un diplôme universitaire en technologies de l'information, d'un certificat de qualification pédagogique d'enseignant d'informatique au primaire et d'un certificat de formation professionnelle d'enseignant d'école primaire.
Mme L a déclaré qu'elle avait envoyé un document demandant l'examen du transfert de titre professionnel d'employé du matériel à enseignant de primaire de catégorie III (code V.07. 03.29), mais l'organisme de gestion a répondu qu'il n'y avait aucune base pour examiner le transfert de titre professionnel d'un titre appliquant le barème salarial A0 à un titre appliquant le barème salarial A1, au motif que le paragraphe 4 de l'article 30 du décret n° 115/2020/ND-CP stipule: "Considérer le transfert de titre professionnel sans augmentation de salaire".
Selon le paragraphe 1 de l'article 31 de la loi sur les fonctionnaires: "Travailler à un poste quelconque est nommé à un titre professionnel correspondant à ce poste".
Les paragraphes 1 et 2 de l'article 30 du décret n° 115/2020/ND-CP réglementent l'examen du transfert de titre professionnel pour les fonctionnaires lors du changement de poste et répondant aux normes du titre professionnel transféré.
En fait, dans de nombreuses localités, il existe des cas où des fonctionnaires sont recrutés avec un titre professionnel appliquant le barème de salaire A0, puis sont transférés par les autorités compétentes pour enseigner directement et répondre pleinement aux normes du titre d'enseignant de primaire de catégorie III (titre appliquant le barème de salaire A1). Cependant, l'application de la réglementation dans des cas similaires a encore des interprétations différentes entre les organismes de gestion.
Mme L a demandé si les fonctionnaires qui ont été mutés par l'autorité compétente, qui enseignent directement et qui répondent pleinement aux normes professionnelles sont éligibles à l'examen de la nomination au titre professionnel d'enseignant correspondant conformément aux dispositions du décret n° 115/2020/ND-CP ou non?
Comment la disposition du paragraphe 4 de l'article 30 du décret n° 115/2020/ND-CP concernant "l'examen du transfert de titre professionnel sans augmentation de salaire" est-elle comprise dans le cas où un fonctionnaire est examiné pour être transféré à un autre titre professionnel? Concrètement, cette disposition vise uniquement à empêcher l'augmentation de grade ou l'augmentation du coefficient de salaire dans le même titre professionnel, ou peut-elle être comprise comme ne pouvant pas être examinée pour être transférée à un autre titre professionnel avec un autre barème salarial, même si le fonctionnaire a pleinement satisfait aux normes et travaille au bon poste?
S'il est nommé au titre professionnel d'enseignant conformément aux réglementations susmentionnées, le classement salarial du titre d'employé des équipements (code V.07. 07. 20, coefficient 3,65) au titre d'enseignant du primaire de catégorie III (code V.07. 03. 29) est-il effectué selon quels principes, quel est le coefficient correspondant et est-ce considéré comme une augmentation de salaire ou non?
Sur cette question, le ministère de l'Intérieur répond comme suit:
L'article 30 du décret n° 115/2020/ND-CP stipule:
« 1. L'examen du transfert de titre professionnel est effectué lorsque le fonctionnaire change de poste de travail et que le titre professionnel qu'il détient n'est pas conforme aux exigences du nouveau poste de travail.
2. Les fonctionnaires examinés pour le transfert de titre professionnel doivent répondre aux normes du titre professionnel transféré.
3. Le chef de l'unité de service public décide ou demande à l'autorité compétente de décider de l'examen du transfert de titre professionnel conformément à la compétence décentralisée.
4. Lors de l'examen du transfert de titre professionnel, la promotion salariale n'est pas combinée".
Le classement salarial lors du transfert de titre professionnel de fonctionnaire est mis en œuvre conformément à la circulaire n° 02/2007/TT-BNV du 25 mai 2007 du ministre de l'Intérieur guidant le classement salarial lors de la promotion, du transfert de grade, du changement de type de fonctionnaire et d'employé. Le ministère de l'Intérieur a demandé à Mme T.T. L d'étudier les réglementations susmentionnées et de contacter et d'échanger avec l'agence et l'unité de gestion des fonctionnaires pour examen et orientation.
