Le ministère de l'Éducation et de la Formation (GDĐT) a publié la circulaire n° 59/2026/TT-BGDĐT du 15 juillet 2026, réglementant les enseignants contractuels à temps plein après leur retraite et les enseignants invités (circulaire n° 59).
La circulaire n° 59 entre en vigueur le 1er septembre 2026, remplaçant les dispositions de la circulaire n° 44/2011/TT-BGDĐT et de la circulaire n° 11/2013/TT-BGDĐT, afin de concrétiser les dispositions de la loi sur les enseignants, de la loi sur l'éducation, de la loi sur l'enseignement professionnel et de la loi sur l'enseignement supérieur; tout en créant un cadre juridique unifié pour que les établissements d'enseignement utilisent efficacement une équipe d'enseignants expérimentés, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l'éducation et de la formation.
Première réglementation sur les enseignants contractuels à temps plein après la retraite
La nouvelle circulaire ajoute un mécanisme permettant aux établissements d'enseignement de signer des contrats de travail à temps plein avec des enseignants après leur retraite s'ils remplissent les conditions réglementaires.
La circulaire précise les principes de signature des contrats, les conditions des enseignants, les heures de travail, les salaires, les allocations, les droits et responsabilités des enseignants et les responsabilités des établissements d'enseignement lors de l'utilisation de cette équipe. La circulaire souligne également que l'utilisation des enseignants après la retraite doit garantir qu'elle n'affecte pas la stratégie de développement de l'équipe suivante, qu'elle ne remplace pas l'équipe d'enseignants permanents et qu'elle respecte les dispositions du droit du travail.
La circulaire précise que les établissements d'enseignement sont autorisés à utiliser une équipe d'enseignants contractuels à temps plein après leur retraite afin d'améliorer la qualité des activités d'éducation, de formation et de recherche scientifique. Les résultats du travail de cette équipe sont la base pour déterminer la capacité de formation, l'ampleur du recrutement et l'accréditation de la qualité conformément aux dispositions de la loi sur l'éducation.
Parallèlement, les établissements d'enseignement doivent rendre publiques les listes et les titres en fonction des postes et sont responsables de la garantie du taux d'utilisation de cette équipe conformément aux réglementations sur l'accréditation de la qualité et l'échelle de la formation.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, cette réglementation contribue à exploiter les ressources humaines de haute qualité retraitées, en particulier les experts, les scientifiques et les conférenciers expérimentés; et crée en même temps une base juridique claire pour que les établissements d'enseignement utilisent le corps enseignant retraité dans l'enseignement, la recherche scientifique et l'amélioration de la qualité de la formation.
Perfectionner de manière globale les réglementations relatives aux professeurs invités
La nouvelle circulaire introduit un concept unifié d'enseignant invité, d'établissement d'enseignement invité et de contrat d'enseignement invité; définit clairement que l'activité d'enseignement invité ne se limite pas à l'enseignement des matières, mais peut également participer à la direction de la pratique, à la recherche scientifique, à la rédaction de programmes, à la direction de thèses, de mémoires, de thèses et d'autres activités professionnelles conformément à la réglementation.
La circulaire précise également les normes, les conditions, les quotas d'heures d'enseignement de visite, les droits et les responsabilités des professeurs de visite ainsi que des établissements d'enseignement, créant ainsi une base juridique transparente pour l'utilisation de cette équipe.
La circulaire définit également clairement l'application des contrats de travail et des contrats de services en fonction de la nature des activités d'enseignement par procuration. La nouvelle réglementation surmonte les lacunes antérieures lorsque les anciens documents n'ont pas clairement défini la nature juridique des activités d'enseignement par procuration, ce qui contribue à rendre l'application de la loi plus uniforme.
Les établissements d'enseignement doivent élaborer un plan d'utilisation des professeurs invités, publier la liste des professeurs invités sur le site web (sauf dans certains cas spécifiques), évaluer périodiquement la qualité de l'enseignement, recueillir les commentaires des apprenants et utiliser les résultats de l'évaluation comme base pour poursuivre ou résilier le contrat.
