Le ministere de l'Education et de la Formation recueille actuellement des avis sur le projet de circulaire reglementant le regime de travail des enseignants de maternelle. Si elle est adoptee et entre en vigueur, la nouvelle circulaire remplacera la circulaire n° 48/2011/TT-BGDDT (circulaire n° 48) en vigueur.
Immediatement apres que le ministere de l'Education et de la Formation a publie le projet de circulaire, les departements de l'Education et de la Formation ont apporte de nombreux commentaires sur le contenu du projet de circulaire.
En consequence, le Departement de l'education et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a propose que l'article 3 du projet de circulaire stipule: "Dans le cas ou il est necessaire d'affecter des enseignants a temps partiel, le directeur donne la priorite a l'affectation a temps partiel pour les enseignants qui n'ont pas suffisamment d'heures d'enseignement moyennes en 1 semaine et garantit que les enseignants repondent aux exigences de l'execution des taches assignees". Avec cette reglementation, il convient d'ajouter un temps de travail total au cours de l'annee scolaire pour les enseignants de maternelle de 42 semaines, afin d'assurer l'uniformite et d'eviter les differentes interpretations au cours de la mise en œuvre.
Le Departement de l'education et de la formation de Hai Phong a egalement propose de completer la reglementation sur le principe d'application flexible de 40 heures/semaine aux enseignants de maternelle, en veillant a ce qu'elle soit adaptee aux caracteristiques specifiques de l'education, de la garde et de l'education des enfants.
Concernant ce contenu, le Departement des enseignants et des cadres de gestion de l'education a declare que l'unite de redaction avait recueilli les commentaires, avait clarifie que le temps de travail des enseignants est de 40 heures/semaine et comprenait le temps d'enseignement, le temps de preparation des heures d'enseignement en classe, le temps d'accueil et de retour des enfants, le temps d'execution d'autres taches professionnelles selon les exigences des activites professionnelles (au paragraphe 1 de l'article 3).
De nombreux avis ont ete envoyes au Departement de l'education et de la formation de Nghe An pour contribuer au projet de circulaire, estimant egalement qu'il faudrait ajouter des reglementations flexibles pour les cas particuliers, permettant au directeur d'envisager d'attribuer des enseignants a temps partiel plus de 2 taches en cas de besoin, sur la base de l'unite du collectif scolaire et de rendre compte a l'organisme de gestion competent.
Partageant le meme point de vue, de nombreux avis du Departement de l'education et de la formation de Ha Tinh estiment egalement qu'en realite, dans les petites ecoles maternelles, qui manquent de personnel, les enseignants doivent souvent cumuler plus de 2 taches. Par consequent, il devrait y avoir des reglementations flexibles pour les ecoles qui manquent de personnel, et en meme temps un mecanisme d'echange ou de soutien approprie.
Cependant, le Departement des enseignants et des fonctionnaires de la gestion de l'education estime que la reglementation du cumul de fonctions ne depassant pas 2 fonctions vise a garantir que les enseignants de maternelle n'aient pas a effectuer trop d'autres fonctions, ce qui affecte l'education, la garde et l'education des enfants. Dans le meme temps, il y a actuellement des instructions pour reorganiser les etablissements d'enseignement afin de garantir la limitation des ecoles individuelles avec peu de classes.
Le Departement de l'education et de la formation de Ca Mau estime qu'en realite, dans certaines communes, en raison des specificites de la region fluviale et des conditions de deplacement, le temps de prise en charge et de retour des enfants est souvent plus long que prevu. La reglementation de 5 heures et 30 minutes d'enseignement direct (a l'exclusion de la prise en charge/retour des enfants) doit s'accompagner d'instructions specifiques sur l'allocation des 2 heures et 30 minutes restantes (1 jour de travail de 8 heures) aux activites de preparation, aux dossiers et aux registres afin d'eviter que les enseignants ne soient surcharges en dehors des heures de bureau mais ne soient pas autorises a prendre des heures.
En recueillant les commentaires, le Departement des enseignants et des responsables de l'education a ajuste et precise qu'en plus des 5 heures et 30 minutes d'enseignement, les enseignants doivent egalement effectuer les taches de preparation des heures d'enseignement en classe, de prise en charge et de retour des enfants, et d'autres taches professionnelles conformement aux exigences des activites professionnelles afin d'assurer une semaine de travail de 40 heures. Cependant, la reglementation de 8 heures de travail par jour est difficile pour les activites professionnelles des enseignants de maternelle.
