Clarifier le pouvoir de mutation des enseignants
Le ministere de l'Education et de la Formation recueille actuellement des avis sur le projet de decret precisant certains articles de la loi sur les enseignants.
L'un des nouveaux points notables du projet est de definir clairement le pouvoir de muter les enseignants selon le nouveau modele d'organisation du gouvernement local, lie a la portee de la gestion des etablissements d'enseignement.
Selon le projet, le president du comite populaire communal est la personne competente pour muter les enseignants, les cadres de gestion des etablissements d'enseignement et le personnel travaillant dans les etablissements d'enseignement public relevant de la gestion du comite populaire communal. Il s'agit d'un nouveau point, conforme a la politique de renforcement de la decentralisation et de la delegation de pouvoirs dans la gestion de l'education a la base.
Pour les etablissements d'enseignement publics dont la portee d'activite est de deux unites administratives au niveau communal ou plus, ou relevant de la competence de gestion du niveau provincial, le directeur du Departement de l'education et de la formation exercera le droit de mutation.
Pour le systeme d'enseignement professionnel et d'enseignement superieur public, la mutation des enseignants est decidee directement par l'organisme de gestion. En ce qui concerne les ecoles relevant des forces armees, le ministre de la Defense nationale et le ministre de la Securite publique preciseront la mutation des enseignants dans leur secteur.
Le projet demande egalement a l'organisme competent pour la mutation de reglementer clairement l'ordre, les procedures, les conditions et les dossiers, en assurant la publicite, la transparence et la conformite avec la pratique locale et unite.
Elargir et concretiser les groupes de personnes mobilisees
Par rapport aux reglementations precedentes, le projet de decret a mieux defini les groupes d'enseignants susceptibles d'etre mutes, evitant une application generalisee et infondee.
Les personnes mobilisees comprennent:
Les enseignants qui ont ete nommes ou qui figurent dans le plan de nomination pour occuper les postes de cadres de gestion des etablissements d'enseignement;
Les enseignants ont travaille dans les regions des minorites ethniques, des regions montagneuses, frontalieres, insulaires, des regions ayant des conditions socio-economiques particulierement difficiles pendant au moins 3 ans;
Les enseignants ont de bonnes competences professionnelles et une grande experience dans l'enseignement et l'education;
Les enseignants appartenant a la categorie des effectifs excedentaires lors de la mise en œuvre de la reorganisation et de la reorganisation du reseau des etablissements d'enseignement.
La liste specifique des groupes cibles est consideree comme un pas en avant pour creer une base juridique claire, limitant la situation de mutation subjective ou provoquant une psychologie d'inquietude au sein du personnel enseignant.
Preserver les regimes et les politiques, stabiliser la psychologie des enseignants
Un autre contenu important est le regime et les politiques pour les enseignants lorsqu'ils sont mutes - un probleme qui a longtemps ete critique par de nombreux enseignants comme etant encore inadequat.
Selon le projet, dans le cas ou un enseignant occupant un poste de direction ou de gestion est mute a un nouveau poste avec une allocation de fonction inferieure, l'allocation de fonction est conservee conformement aux dispositions de la loi. Cette disposition vise a garantir les droits, a eviter les pertes de revenus lors de la mutation en raison des exigences de la fonction publique.
Pour les autres regimes et politiques, les enseignants beneficieront du regime du lieu de travail. Cependant, si le regime actuel est plus eleve, il sera maintenu, creant une stabilite de revenus et une psychologie de travail pour les enseignants.
La mutation des enseignants est effectuee lorsque les enseignants en ont besoin; en veillant a ce que les enseignants soient a l'aise dans leurs activites professionnelles, rassures dans leur travail; elle doit etre approuvee par l'etablissement d'enseignement ou travaille l'enseignant, le lieu d'accueil qui en a besoin, tout en assurant la conformite avec la structure du poste.
Les nouvelles reglementations du projet de decret visent a normaliser l'autorite, a clarifier les sujets et a garantir les droits des enseignants lors de la mise en œuvre de la mutation et du transfert.
S'ils sont adoptes et mis en œuvre de maniere synchrone, ces reglementations devraient reduire la pression sur les enseignants, limiter les plaintes et creer des conditions permettant au secteur de l'education d'organiser et d'utiliser de maniere proactive un personnel adapte aux exigences de l'innovation et a la realite de chaque localite.
C'est la premiere fois que l'on s'agit d'un groupe de personnes qui s'occupent d'une affaire ou d'une affaire.
