Après plus d'un an et six mois de mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique sur la percée du développement scientifique, technologique, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, de nombreux goulets d'étranglement en termes de mécanismes et de ressources ont été progressivement levés. Cependant, selon le ministère des Sciences et Technologies, le défi actuel ne réside plus principalement dans l'amélioration des mécanismes et des politiques, mais dans l'organisation de la mise en œuvre pour que les politiques entrent dans la pratique.
Selon le bureau du ministère (bureau 57) relevant du ministère des Sciences et Technologies, le nouveau document juridique a été fondamentalement promulgué, créant une base pour la mise en œuvre des mécanismes de la résolution. Le budget alloué à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique en 2026 devrait atteindre environ 95 000 milliards de dongs, soit environ 3% des dépenses budgétaires totales de l'État. Cela montre que la détermination politique a été concrétisée par des ressources réelles.
Cependant, le ministère des Sciences et des Technologies estime que les ressources ne sont efficaces que lorsqu'elles sont bien organisées et mises en œuvre. Après avoir suivi la situation de l'élaboration du plan et du décaissement, le ministère a identifié trois groupes de problèmes qui doivent être résolus de manière centralisée.
Premièrement, dans certains ministères, secteurs et localités, il existe encore une psychologie d'hésitation, de peur de se tromper, d'évitement de responsabilité lors de la mise en œuvre de nouveaux mécanismes. L'attente de directives ou la lenteur de la prise de décision entraînent une prolongation du calendrier d'approbation des tâches, de l'allocation des fonds et de l'organisation de la mise en œuvre.
Deuxièmement, la qualité de la préparation des tâches n'est pas uniforme. De nombreuses propositions n'ont pas clairement défini les objectifs, les produits de débouchés, l'efficacité socio-économique et les besoins en financement, ce qui a conduit à de nombreux ajustements au cours du processus d'évaluation, affectant le calendrier d'attribution des estimations et de décaissement.
Troisièmement, la capacité d'organisation de la mise en œuvre dans certains ministères, secteurs et localités n'a pas suivi les exigences des programmes de science, de technologie et de transformation numérique à grande échelle. Bien que des ressources aient été allouées, la capacité d'absorption des capitaux reste limitée.
Afin de supprimer ces goulets d'étranglement, le ministère des Sciences et Technologies a conseillé au Premier ministre de promulguer la directive n° 29/CT-TTg. Selon le ministère, le point essentiel de la directive n'est pas d'ajouter des mécanismes supplémentaires, mais de renforcer la discipline dans l'organisation de la mise en œuvre. La directive exige un examen de l'ensemble de la liste des tâches, d'accélérer l'allocation et le décaissement, de traiter définitivement les tâches à déploiement lent, tout en liant la responsabilité du chef aux résultats de la mise en œuvre, en surmontant la situation d'évitement et de rejet de responsabilité.
D'ici la fin de 2026, le ministère des Sciences et Technologies a déterminé que l'objectif principal est d'organiser la mise en œuvre efficace des politiques qui ont été promulguées, de mettre en pratique les mécanismes de la résolution n° 57-NQ/TW et de créer des résultats mesurables.
En conséquence, le ministère se concentrera sur trois groupes de solutions. Tout d'abord, continuer à perfectionner les directives pour éliminer immédiatement les obstacles dans le processus de mise en œuvre. Dans le même temps, innover la méthode d'élaboration des estimations budgétaires en fonction des résultats et de l'efficacité de l'utilisation des capitaux au lieu de les disperser. Parallèlement, renforcer le suivi et l'évaluation des progrès afin de transférer rapidement les ressources des tâches de mise en œuvre lente vers les tâches qui peuvent être mieux réalisées.
Le ministère des Sciences et Technologies a souligné que la mesure de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW n'est pas le montant des fonds alloués, mais le nombre de nouvelles technologies créées, le nombre d'entreprises soutenues dans l'innovation, le nombre de plateformes numériques mises en service et la contribution à la croissance économique.
Pour atteindre cet objectif, il est important aujourd'hui de passer de la mentalité de "procédure correcte" à la mentalité de "responsabilité des résultats", tout en surmontant complètement la psychologie de la peur et de l'évitement de responsabilité dans le processus d'organisation de la mise en œuvre.
