Manque de main-d'œuvre initiale
Il y a quelques années, le coût d'environ 200 millions de dongs pour aller travailler au Japon était un fardeau pour la famille de M. Phan Huu Trung (28 ans, commune montagneuse de Hiep Duc, Da Nang). Bien qu'il ait la santé et le désir d'augmenter ses revenus, il a rencontré des difficultés en raison du manque de capital initial.
Grâce au soutien d'un prêt de 200 millions de dongs de la Banque des politiques sociales, M. Trung est allé travailler au Japon pendant 3 ans, avec un revenu de 30 à 35 millions de dongs/mois. Le prêt a aidé sa famille à améliorer son économie, tout en créant des capitaux pour qu'il investisse dans les affaires après son retour.
Cependant, tous les travailleurs qui souhaitent travailler à l'étranger n'ont pas facilement accès à cette source de capitaux.
Au cours de la période 2022-2024, l'ancienne province de Quảng Nam comptait près de 4 600 travailleurs partant travailler à l'étranger, alors que seulement près de 700 personnes ont obtenu des prêts politiques, pour un montant total d'environ 36 milliards de dongs.
M. Nguyen Qui Quy - Directeur adjoint du Département de l'intérieur de la ville de Da Nang - a reconnu que le nombre de travailleurs ayant accès au crédit politique est encore faible par rapport au nombre réel de personnes qui quittent le pays. Le vide se concentre sur le groupe de travailleurs qui n'appartiennent pas aux ménages pauvres ou quasi-pauvres mais qui n'ont pas non plus de capital initial.
Ils ont la santé, le savoir-faire, la possibilité de travailler au Japon, en Corée du Sud et sur de nombreux autres marchés, mais doivent préparer une somme d'argent importante pour l'apprentissage des langues étrangères, la formation, l'éducation d'orientation, les examens médicaux, les déplacements et les frais avant le départ, ce qui fait que de nombreux travailleurs manquent cette opportunité.
Mme Đỗ Thị Hà - Directrice adjointe du Centre des services d'emploi de la ville de Đà Nẵng - estime que travailler à l'étranger est une solution d'emploi efficace, en particulier pour les travailleurs ruraux et montagnards.
Pas attendre la pauvreté pour apporter un soutien
La résolution 65/2026/NQ-HĐND du Conseil populaire de la ville de Da Nang, en vigueur à partir du 10 juillet 2026, devrait résoudre directement ce goulot d'étranglement.
Selon la résolution, les travailleurs qui s'inscrivent en tant que résidents permanents depuis 12 mois à Da Nang et qui souhaitent travailler à l'étranger sous contrat ont plus de possibilités d'accéder au capital. La ville utilise le budget local confié par l'intermédiaire de la Banque des politiques sociales pour accorder des prêts préférentiels aux travailleurs qui ne font pas partie des groupes prioritaires conformément à la loi sur l'emploi de 2025.
Le taux d'intérêt pour le groupe est étendu par la ville au taux d'intérêt des prêts aux ménages pauvres à chaque période. Pendant ce temps, le taux d'intérêt normal pour les travailleurs partant travailler à l'étranger conformément au décret 338/2025/ND-CP est égal à 127% du taux d'intérêt des prêts aux ménages pauvres.
Les travailleurs peuvent être envisagés pour emprunter jusqu'à 100% du coût total à payer avant de partir travailler à l'étranger en vertu d'un contrat.
Il est à noter que les prêts de plus de 200 millions de dongs doivent être garantis conformément à la réglementation. Cela permet aux familles qui n'ont pas de biens importants d'avoir toujours la possibilité d'accéder à des sources de financement officielles, au lieu de devoir emprunter à l'extérieur à des taux d'intérêt élevés.
M. Nguyễn Quí Quý a déclaré que, par rapport à la politique générale, Đà Nẵng élargit le champ d'application du soutien afin que davantage de travailleurs puissent accéder à des capitaux préférentiels. Certains groupes bénéficient également d'un soutien pour les frais de langues étrangères, les compétences, l'éducation d'orientation, les déplacements et les examens médicaux.
Pour la période 2026-2030, Da Nang se fixe pour objectif d'envoyer 10 000 travailleurs travailler à l'étranger, en se concentrant sur les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques.
