En particulier Hanoï et Ho Chi Minh-Ville comptent pres de 40 000 unites et entreprises en retard en matiere de dettes d'assurance sociale.
L'assurance sociale de la region XXVII (Ho Chi Minh-Ville) vient de publier des informations sur les entreprises en retard et ayant une dette d'assurance de 3 mois ou plus. La liste mise a jour jusqu'au 8 juillet 2025 : Pres de 19 000 entreprises dont 18 676 entreprises en retard et ayant une dette d'assurance sociale affectent les droits de centaines de milliers de travailleurs.
Selon cette liste en tete du 'top 100' des entreprises annonce par l'organisme d'assurance sociale se trouve la societe par actions du groupe de construction Hoa Binh rue Vo Thi Sau qui tarde egalement a payer un montant de pres de 58 milliards de dongs en 21 mois. La societe par actions d'investissement et de construction n° 8 adresse n° 400/5 rue Ung Van Khiem. L'entreprise tarde a payer depuis de nombreuses annees avec un montant de plus de 10 milliards de dongs.
La succursale de la societe par actions d'education internationale My AIS - ecole primaire secondaire et secondaire internationale My au 220 rue Nguyen Van Tao est egalement en retard de paiement de l'assurance sociale depuis plus de 3 ans. Actuellement le montant de la dette s'eleve a plus de 16 milliards de dongs. Ou encore la societe par actions d'investissement Danh Khoi HOLDINGS a egalement en retard de paiement de plus de 6 8 milliards de dongs d'assurance sociale pour les employes au cours des 21 derniers mois.
L'organisme d'assurance sociale a egalement nomme un certain nombre de nouvelles entreprises qui ont commence a avoir des dettes mais avec de grosses sommes d'argent. Par exemple la societe par actions de structure en acier QH PLUS situee dans le quartier de Ba Ria - Vung Tau a un retard de paiement de plus de 6 mois mais le montant atteint 13 milliards de dongs ; la societe a responsabilite limitee Stepmedia Software Vietnam du district de Phu Nhuan a un retard de paiement de plus de 6 mois avec un montant de 8 9 milliards de dongs ; la
La societe par actions internationale Quang Dien situee dans le parc de haute technologie de Ho Chi Minh-Ville doit actuellement plus de 4 5 milliards de VND ; la societe par actions d'industrie de soutien Phuoc Nguyen du parc de haute technologie tarde a payer plus de 10 milliards de VND ; la societe par actions de services de poste et de telecommunications de Saigon tarde a payer plus de 40 milliards de VND des employes.
De meme l'organisme d'assurance sociale de la region I (Hanoï) vient egalement de publier une liste de retards et de dettes d'assurance sociale (mise a jour au 5 juillet 2025) allant jusqu'a... 20 214 unites. Parmi celles-ci le premier groupe comprend la societe par actions d'anglais APAX qui doit 64 mois pour un montant total de plus de 62 milliards de VND ; la societe par actions LILAMA3 qui doit 123 mois pour un montant total de plus de 48 milliards de VND...
Il n'y a pas encore de statistiques officielles dans tout le pays mais au cours des 4 premiers mois de 2025 le montant des retards de paiement de l'assurance sociale s'est cumule a pres de 17 700 milliards de VND. Il est a noter que les dettes de 3 mois ou plus representent pres de 64 %. La principale raison est que de nombreuses entreprises reduisent leur main-d'œuvre en raison du manque de commandes en particulier dans les secteurs qui utilisent beaucoup de main-d'œuvre tels que la confection de chaussures de cuir de produits
La nouvelle loi est en vigueur
A partir du 1er juillet 2025 la loi modifiee sur l'assurance sociale de 2024 entre officiellement en vigueur. Il est a noter que cette loi a renforce les sanctions plus severes contre les actes de retard de paiement et d'evasion fiscale afin de proteger au maximum les droits et interets vitaux des travailleurs et d'esperer ameliorer encore le respect de la loi sur l'assurance sociale par les employeurs.
Le nouveau point est que la loi definit clairement les comportements tels que le manque a payer est un manque a payer de l'assurance sociale dans les 60 jours. Le manque a payer est le fait de ne pas etablir ou de ne pas remplir completement la liste des travailleurs participant a l'assurance sociale apres 60 jours a compter de la date limite. De la ajouter des sanctions specifiques et directes a l'employeur.
Conformement aux dispositions des articles 40 et 41 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 pour les actes de retard de paiement et d'evasion de paiement de l'assurance sociale : Il est obligatoire de verser la totalite du montant du retard de paiement et de l'evasion de paiement ; Verser un montant supplementaire de 0 03 %/jour calcule sur le montant de l'assurance sociale retardee et evasion de paiement et le nombre de jours de retard de paiement et d'evasion de paiement verses au fonds d'assurance sociale ; Faire l
En ce qui concerne l'acte d'evasion des lieux de travail les employeurs peuvent egalement etre poursuivis penalement conformement a la loi.
En fait l'article 216 du Code penal actuel (Le Code penal de 2015) stipule egalement le crime de 'Non-paiement des cotisations d'assurance sociale d'assurance maladie d'assurance retraite et d'assurance maladie pour les travailleurs'. En consequence les contrevenants doivent etre sanctionnes administrativement pour cet acte afin d'avoir suffisamment de preuves pour engager des poursuites penales.
Cependant jusqu'a present seule une entreprise a Phu Yen (ancienne) a ete poursuivie en mars 2024.
Selon les autorites competentes les dossiers de demandes d'inculpation transferes par l'organisme d'assurance sociale ne sont traites que comme des violations administratives pour les actes de retard de paiement et de paiement non conformes aux reglementations.
En outre les dossiers et les preuves transferes par la compagnie d'assurance sociale a la police d'investigation sont pour la plupart des photocopies sans valeur juridique ; la compagnie d'assurance sociale n'a pas fourni de documents prouvant qu'elle avait presente une decision de sanction administrative a l'entreprise pour violation de l'assurance sociale mais qu'elle avait toujours intentionnellement commis des violations...
Bien que le secteur de l'assurance sociale ait applique la technologie pour filtrer et isoler les unites en infraction le traitement post-inspection comporte encore de nombreux obstacles - en particulier lorsque les entreprises sont passives ou ont 'disparu'.
Le manque de surveillance et d'inspection par les organismes d'assurance sociale doit egalement etre traite
S'adressant a Lao Dong l'avocat Nguyen Minh Ngoc de la societe de droit The Light et de l'equipe d'avocats de Hanoï a declare : La loi stipule tres clairement la responsabilite des organismes d'assurance sociale dans la collecte les paiements et la gestion des fonds.
Au paragraphe 3 de l'article 18 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 l'organisme d'assurance sociale est tenu d'organiser la collecte et le paiement des types d'assurance obligatoire conformement a la loi. Dans le meme temps cet organisme a egalement le droit de mener des inspections specialisees sur les cotisations d'assurance sociale d'assurance maladie et d'assurance maladie conformement aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 17 de la loi.
En d'autres termes si une violation est detectee mais que l'assurance sociale n'a pas pris de mesures decisives il est clair qu'elle n'a pas correctement rempli sa fonction de supervision et de protection des droits des travailleurs qui lui sont confies' a souligne l'avocat Ngoc.
Cependant a travers la realite de nombreuses affaires au cours des dernieres annees l'avocat Ngoc a constate que la mesure la plus courante n'etait que... d'envoyer des lettres de rappel. De nombreuses entreprises qui ont des dettes de milliards de dongs et qui durent des dizaines de mois ne reçoivent toujours qu'une lettre de 'rapport de situation de dette' de l'assurance sociale locale.
L'avocat Nguyen Minh Ngoc estime qu'en termes de procedure l'envoi de documents est une etape obligatoire dans le processus d'intention. Mais si apres 2 envois l'entreprise ne coopere toujours pas l'organisme d'assurance sociale doit transferer l'affaire au service d'inspection et d'inspection pour proceder a un traitement administratif ou penal.
Partageant le meme point de vue l'avocat Hoang Van Ha - directeur de la societe de droit ARC l'equipe d'avocats de la ville de Hanoï a declare : La principale responsabilite juridique incombe toujours a l'employeur car il est le sujet qui a l'obligation de payer. Cependant lorsque les organismes d'assurance sociale tardent a les orienter manquent de determination dans l'inspection et le controle ne sont pas forces ou ne transferent pas les dossiers lorsqu'il y a suffisamment de preuves il faut egalement examine
Bien que la loi n'ait pas encore de dispositions specifiques sur le fait que les employes individuels de l'assurance sociale doivent etre indemnises la determination de la responsabilite de l'organisation et meme l'exigence du chef de l'unite d'assurance sociale locale de rendre compte et d'examiner sont tout a fait fondees.
Il est a noter que certaines localites ont laisse la situation de la dette d'assurance sociale depasser les centaines de milliards de dongs. La question qui se pose est : Avec une dette aussi importante ou se situe le role de gestion du chef de l'assurance sociale provinciale? Qui est responsable?
L'avocat Nguyen Minh Ngoc a souligne : 'Il est necessaire d'avoir un mecanisme de surveillance independant ou d'autoriser l'Inspection gouvernementale a inspecter periodiquement la mise en œuvre de la recouvrement des arrieres d'assurance sociale dans les provinces afin d'eviter la situation ou les documents sont complets mais qu'il n'y a pas d'actions specifiques'.
Selon les avocats il est necessaire de connecter les donnees entre l'assurance sociale - l'impot - les autorites locales pour une surveillance interconnectee. Chaque dossier de creance doit avoir un code de suivi distinct et un journal de traitement qui peut etre recupere publiquement - creant ainsi une pression sociale et une responsabilite administrative sur la personne qui execute.
La responsabilite ne se limite pas au secteur de l'assurance sociale mais doit etre partagee avec la localite - l'endroit ou l'entreprise opere. Le comite populaire communal/quartier doit participer a l'inspection voire traiter conformement a la loi l'entreprise en cas de violation prolongee.
S'etendre aux organisations syndicales
La loi sur l'assurance sociale de 2024 elargit egalement considerablement le role des organisations syndicales et des organisations representant les travailleurs dans la supervision et la protection des droits des travailleurs lies a l'assurance sociale.
Selon les articles 14 et 15 de la loi l'organisation syndicale a le droit de superviser la mise en œuvre de la politique d'assurance sociale et de proposer de traiter les violations telles que le retard de paiement l'evasion de paiement ou la non-garantie des droits a l'assurance sociale pour les travailleurs.
La nouvelle loi affirme clairement le droit de ces organisations a intenter des poursuites devant les tribunaux contre les employeurs qui commettent des actes illegaux meme s'il n'y a pas de demande de poursuites de la part des travailleurs directement touches.
C'est votre opinion
* M. Kha Van Tam - President de la Federation du travail de la province de Nghe An : 'La dette prolongee de l'assurance sociale par les entreprises a viole et viole gravement les droits legitimes et legaux des travailleurs en particulier ceux qui sont en situation difficile avec des revenus precaires et dependent entierement des regimes de securite sociale.
Il y a eu des ouvriers qui ont subi des dettes d'assurance sociale pendant de nombreuses annees jusqu'a ce qu'ils quittent leur emploi ne peuvent pas cloturer leur livret d'emploi ne remplissent pas les conditions pour beneficier des allocations de chomage ou d'un conge de maternite conformement au regime. Les syndicats de base de nombreux endroits doivent se coordonner pour soutenir et mobiliser les entreprises voire se rendre a l'organisme d'assurance sociale pour les resoudre ensemble.
Pour lutter efficacement et durablement contre les pertes d'assurance sociale il est necessaire d'avoir un mecanisme clair reglementant la responsabilite de chaque niveau et secteur en particulier les autorites locales ou les entreprises operent. Parallelement il faut accorder davantage de role et de pouvoir a l'organisation syndicale qui ne se limite pas a la supervision et aux recommandations mais qui participe egalement directement au processus de controle et de surveillance des unites presentant des signes d'evasion et de retard de paiement de l'assurance sociale.
Nous proposons qu'il soit necessaire de mettre en place un mecanisme de coordination specifique entre l'assurance sociale - les syndicats - le gouvernement de base pour connaître de pres la situation actuelle des entreprises. Une fois qu'il y a un risque de dettes il est necessaire d'alerter rapidement et d'intervenir rapidement'.
* Mme Duong Thi Minh Chau - Chef du departement de la communication de l'assurance sociale de la ville de Hanoï : 'Nous publions regulierement la liste des unites endettees dans les medias le portail d'information electronique de la ville et l'assurance sociale de la ville de Hanoï. La divulgation a permis a de nombreuses unites de remedier immediatement aux dettes en peu de temps. Cependant de nombreuses entreprises ont egalement reagi en raison du fait que 'le nom est donne' mais selon la loi sur l'assurance sociale si vous ne remplissez
Le Comite populaire de la ville de Hanoï prevoit egalement que si l'unite doit de l'assurance sociale elle ne sera pas recompensee ou ne participera pas aux appels d'offres pour les projets geres par la ville. Il s'agit d'une mesure efficace mais selon elle davantage d'outils juridiques sont necessaires pour exercer une pression sur les entreprises afin qu'elles respectent les reglementations sur l'assurance sociale. Le probleme ici n'est pas seulement la publicite mais aussi la maniere de recuperer efficacement des les premiers jours de retard de paiement. Si cela
