La loi fonciere de 2024 est actuellement mise en œuvre dans la pratique dans de nombreuses localites ainsi que les reglementations et les directives sont appliquees de maniere plus uniforme. Dans ce contexte le contenu relatif a la distinction entre l'indemnisation et le soutien lorsque l'Etat recupere des terres continue d'attirer l'attention de la population car il s'agit d'une base directe pour determiner les droits legitimes des utilisateurs de terres.
Le manque de comprehension des limites entre ces deux mecanismes peut entraîner une mauvaise comprehension des politiques et des plaintes dans le processus de recuperation des terres.
Les cas remplissant les conditions pour beneficier d'une indemnisation fonciere.
Selon l'article 88 de la loi fonciere de 2024 les utilisateurs de terrain sont indemnises lorsque l'Etat recupere des terres s'ils utilisent legalement les terres et ont un certificat de droit d'utilisation des terres ou s'ils remplissent les conditions pour obtenir un certificat conformement a la reglementation mais n'ont pas encore ete delivres.
Cette reglementation vise a garantir les droits des personnes utilisant des terres de maniere stable et a long terme mais pour des raisons objectives les procedures legales n'ont pas ete achevees. Dans le cas ou les conditions sont remplies les utilisateurs de terres sont indemnises pour les terres et sont egalement tenus d'envisager d'indemniser les biens lies aux terres et d'autres depenses legales conformement a la reglementation.
La loi stipule egalement clairement le principe de l'indemnisation. Selon l'article 91 de la loi fonciere de 2024 l'indemnisation est prioritaire pour les terres ayant le meme usage que le type de terre recuperee. Si la localite n'a pas de fonds fonciers appropries les utilisateurs de terres sont indemnises en especes au prix specifique du terrain decide par le Comite populaire provincial au moment de la recuperation des terres.
Les cas qui ne sont pas indemnises ne reçoivent que de l'aide.
Tous les cas de recuperation de terres ne sont pas indemnises. L'article 89 de la loi fonciere de 2024 stipule que les utilisateurs de terres qui ne remplissent pas les conditions d'indemnisation sont examines et soutenus par l'Etat en fonction de chaque cas specifique.
Les cas courants comprennent : les terres utilisees sans documents legaux ; les terres empietees ; les terres utilisees a des fins inappropriees ; les terres louees payant des loyers fonciers chaque annee. Le soutien dans ces cas est decide par le Comite populaire provincial sur la base des conditions reelles et des politiques locales.
Il s'agit d'un contenu qui peut facilement provoquer des malentendus dans la pratique lorsque de nombreuses personnes pensent qu'en l'absence de certificat aucun droit ne sera examine. En realite la loi prevoit toujours des mecanismes de soutien pour reduire les difficultes pour les personnes qui utilisent des terres meme si elles ne remplissent pas les conditions d'indemnisation.
La reinstallation et les droits de plainte des personnes dont le terrain a ete recupere
La loi fonciere de 2024 reglemente plus strictement la reinstallation. Selon l'article 93 la zone de reinstallation doit etre preparee et achevee avant la recuperation des terres residentielles garantissant des conditions de vie comparables ou meilleures a celles de l'ancien lieu de residence. Cette reglementation vise a remedier a la situation de recuperation des terres precedemment mais de deblocage tardif de la reinstallation causant des difficultes aux habitants comme ces derniers temps.
En outre la loi continue d'affirmer le droit de plainte et de poursuite de la personne dont le terrain a ete recupere. Selon l'article 236 de la loi fonciere de 2024 les utilisateurs de terrain ont le droit de deposer une plainte contre la decision de recuperation du terrain le plan d'indemnisation de soutien de reinstallation ou de poursuivre devant le tribunal conformement aux dispositions de la loi sur la procedure administrative.
Les plaintes et les poursuites sont effectuees conformement a l'ordre juridique et ne portent pas atteinte au droit d'indemnisation et de soutien sauf en cas de decision de suspension temporaire conformement a la reglementation.
Dans le contexte ou la loi fonciere de 2024 est mise en œuvre de maniere synchrone et entre dans l'annee 2026 avec l'exigence d'une application uniforme dans la pratique les utilisateurs de terrain sont invites a examiner de maniere proactive l'etat juridique de la parcelle de terrain a completer les dossiers d'enregistrement foncier et d'enregistrement des fluctuations conformement a la reglementation.
Connaître clairement les limites entre l'indemnisation et le soutien lorsque l'Etat recupere des terres est une base importante pour proteger les droits et interets legitimes tout en limitant les risques de litiges et de plaintes dans le processus de recuperation des terres conformement a la loi en vigueur.
