Transparence de la planification et création de percées grâce au fonds foncier public de Đà Nẵng

Tường Minh |

Da Nang entre dans une nouvelle phase de développement avec une très grande réserve de fonds fonciers publics mais est également confrontée à de nombreux défis en termes de mécanismes de données et de sécurité urbaine.

Le séminaire 'Gestion et exploitation efficaces des fonds fonciers publics - Le moteur du nouveau développement de Đà Nẵng' organisé par le journal Lao Động en collaboration avec le Centre de développement des fonds fonciers de la ville de Đà Nẵng est l'occasion de revenir sur la manière dont ces biens publics spéciaux sont utilisés afin de trouver une solution à la fois pour la croissance et pour assurer la qualité de vie de la population.

Transparence de la planification et numérisation des données

Après la fusion Đà Nẵng - Quảng Nam la taille de la ville a été élargie à près de 11 860 km2 créant une très grande réserve foncière. Rien que le centre de Đà Nẵng compte actuellement des centaines de parcelles de terrain publics d'une superficie de plus de 3 4 millions de mètres carrés qui n'ont pas été exploitées ; ainsi que 408 terrains propres au service de l'appel à investissement et plus de 21 800 parcelles de terrain de réinstallation divisées.

Il s'agit d'une ressource non seulement calculée sur la base de la valeur financière mais aussi d'une opportunité de restructurer l'espace urbain dans la nouvelle phase de développement.

Ông Lê Văn Tuấn - Phó Giám đốc Sở Xây dựng tham luận tại toạ đàm. Ảnh: Tường Minh
M. Lê Văn Tuấn - Directeur adjoint du Département de la construction participe à la table ronde. Photo : Tường Minh

Du point de vue de l'architecture et de la planification l'architecte Vũ Quang Hùng - membre du Comité permanent de l'Association vietnamienne des architectes souligne : la planification n'est pas seulement un dessin technique mais un outil de gestion de l'espace et de création de confiance sociale. Lorsque les informations sur la planification et les données foncières sont rendues publiques et transparentes tous les acteurs - l'État les entreprises les citoyens - partagent une « langue commune ».

Cette confiance est le 'capital social' qui aide les décisions d'investissement à réduire les risques les marchés à réduire les perturbations et les politiques de planification à être moins mal interprétées et déformées.

À partir de l'expérience internationale du Central Park (New York) du ruisseau Cheonggyecheon (Séoul) ou des modèles de villes vertes multifonctionnelles Da Nang a suggéré une voie : repositionner le centre selon un modèle de ville verte - ouverte - multifonctionnelle.

Les terrains publics ne sont pas seulement considérés comme un 'kho tài sản' pour la vente aux enchères mais peuvent devenir des espaces publics au-dessus combinés à des infrastructures souterraines en dessous ; à la fois pour étendre l'espace de vie résoudre les problèmes de circulation statique et augmenter la valeur de l'immobilier environnant.

Pour ce faire la condition préalable est la transparence de la planification et la numérisation des données. Lorsque 100 % des fonds fonciers publics sont intégrés à la carte numérique les données de planification d'infrastructures et de droits d'utilisation des terres sont standardisées la surveillance de l'empiètement et de l'utilisation illégale des terres sera plus efficace les plaintes et les litiges seront réduits. Il s'agit d'un passage de la « gestion foncière » à la « valeur foncière

Les logements sociaux et les nouveaux espaces de développement

Un autre sujet majeur souligné lors de la table ronde est l'histoire du logement social du logement des ouvriers et de la sécurité urbaine. Après la fusion la demande de logements sociaux dans le centre de Đà Nẵng a fortement augmenté en particulier pour les cadres les fonctionnaires les employés et les travailleurs qui déménagent pour travailler dans le nouveau centre administratif.

Toàn cảnh Toạ đàm. Ảnh: Tường Minh
Vue d'ensemble du séminaire. Photo : Tường Minh

Pendant ce temps l'offre de logements sociaux est encore limitée les prix des logements commerciaux augmentent rapidement ce qui rend la vie de plus en plus difficile pour les jeunes et les personnes à faible revenu.

Selon les dirigeants du Département de la construction de la ville de Đà Nẵng sur la base de la résolution 201/2025/QH15 et du décret 192/2025/NĐ-CP et de la décision 444/QĐ-TTg du Premier ministre la ville a examiné et sélectionné 42 terrains d'une superficie totale de plus de 109 hectares pour des projets de logements sociaux visant à achever près de 29 000 logements au cours de la période 2025-2030.

C'est un effort très important mais pour que ce fonds foncier devienne rapidement une réalité de logements pour la population il est toujours nécessaire de débloquer les procédures de raccourcir le temps d'investissement dans la construction et de résoudre le problème des avantages afin que les entreprises soient plus intéressées par ce segment.

Le problème du fonds foncier de 20 % dans les projets urbains et industriels est également analysé franchement : fonds fonciers dispersés de petites superficies difficiles à optimiser la densité ; de nombreux endroits sont bloqués dans la libération des terrains ; de nombreux investisseurs ne sont pas vraiment proactifs avec la partie logements sociaux en raison de faibles bénéfices.

À partir de cette réalité la proposition d'échanger 20 % du fonds foncier pour un emplacement plus approprié d'enchères de créer des ressources pour investir dans des zones de logements sociaux concentrées avec une échelle suffisante et de bonnes infrastructures... est une orientation mise en discussion.

Chuyên gia đến từ Trường Đại học Nông Lâm Huế phát biểu tại toạ đàm. Ảnh: Tường Minh
Un expert de l'Université d'agriculture et de foresterie de Huế s'exprime lors d'une séance de radio. Photo : Tường Minh

Parallèlement selon M. Huỳnh Tấn Quang - Directeur adjoint du Centre de développement foncier de la ville de Đà Nẵng la ville est également prête à accueillir des fonds fonciers pour accueillir des projets stratégiques tels que la zone de libre-échange (FTZ) de Đà Nẵng le Centre financier international (IFC) de Đà Nẵng les zones urbaines marines et écologiques les couloirs créatifs et la logistique de haute technologie.

Pour exploiter efficacement ces 'zones promises' la ville doit continuer à restructurer les petites parcelles de terrain en complexes de grands terrains avec des infrastructures synchronisées à la fois pour la réinstallation et la sécurité sociale et pour attirer des investisseurs stratégiques et des groupes multinationaux.

De la transparence de la planification de la normalisation des données à la vente aux enchères et à la location de terrains publics publiques en passant par l'intégration du fonds foncier dans les logements sociaux les logements des travailleurs les FTZ les IFC... la table ronde 'Gestion et exploitation efficaces du fonds foncier public - Nouveau moteur de développement de Đà Nẵng' ne se limite pas à la reconnaissance du problème.

Plus important encore il s'agit d'engager et d'agir ensemble pour que chaque mètre carré de terre publique devienne véritablement la base d'une Da Nang architecturale intelligente et digne de vivre dans la nouvelle ère.

Tường Minh
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