Lors de la recente session de discussion sur le projet de loi sur la construction (amendee) le depute Dinh Ngoc Minh - membre permanent de la Commission economique et financiere - a estime que la reglementation d'exoneration des permis de construire pour les logements individuels de moins de 7 etages uniquement appliquee dans les zones rurales comme le prevoit le projet ne repondait pas aux exigences pratiques.
Il a propose d'etendre l'exemption de permis pour ce type de construction dans les zones urbaines de confier au ministere de la Construction la promulgation de normes et de normes specifiques et de laisser les unites de conseil etre responsables devant la loi afin d'aider les citoyens a reduire les coûts et le temps.
Commentant cette question l'avocat Pham Thanh Tuan - Barreau de Hanoï et expert en droit immobilier - a estime que le contenu de la delivrance de permis de construire dans le projet de loi sur la construction que le gouvernement a soumis a l'Assemblee nationale est considere comme une etape de reforme majeure promettant d'apporter des avantages evidents aux entreprises aux citoyens et aux organismes de gestion.
Concernant la proposition d'exonerer les permis de construire de logements de moins de 7 etages dans les zones urbaines l'avocat Pham Thanh Tuan a declare qu'actuellement la delivrance de permis de construire est appliquee a deux principaux groupes cibles notamment les entreprises qui investissent dans la construction de projets et les particuliers qui construisent des ouvrages individuels.
Fondamentalement les projets d'investissement dans la construction ne seront plus soumis a la demande de permis de construire (car ils relevent du cas qui a ete evalue dans le rapport d'etude de faisabilite car conformement au point (e) du paragraphe 2 de l'article 43 du projet de loi). Pour les logements individuels des personnes les ouvrages de construction de niveau IV les logements individuels de moins de 7 etages investis dans les zones rurales sont egalement exoneres de permis de construire conformement au point (g) du paragraphe 2 de l'
L'avocat a estime que la proposition d'exonerer les permis de construire pour les logements de moins de 7 etages dans les zones urbaines si elle est appliquee immediatement pourrait rencontrer de nombreux obstacles. En consequence dans les grandes villes comme Hanoï et Ho Chi Minh-Ville la planification detaillee 1/500 et la conception urbaine ne sont pas encore pleinement couvertes. Par consequent la reglementation d'exoneration des permis sera difficile a mettre en œuvre dans les zones qui n'ont pas encore ces types de planification.
En outre dans les zones urbaines densement peuplees les parcelles de terrain sont souvent petites et ne sont pas synchronisees en termes de taille et de forme. Si les gens peuvent construire eux-memes uniquement sur la base des informations de planification sans passer par l'inspection comme le processus d'autorisation actuel le risque de violation est tres eleve. Tout le monde n'est pas en mesure de determiner lui-meme la hauteur la densite de construction l'espace de contournement ou les exigences architecturales.
Lorsque des violations se produisent en particulier pour les ouvrages situes dans les ruelles profondes le controle le traitement et la correction seront extremement complexes. Ce sont des obstacles importants pour les organismes de gestion et les citoyens lors de la mise en œuvre.
Par consequent je pense que l''inspection financiere' par le biais de la delivrance de permis de construire pour les logements individuels de moins de 7 etages dans les zones urbaines doit encore etre examinee' a partage l'avocat Pham Thanh Tuan.
L'avocat propose une solution pour faciliter la demande de permis de construire si les logements de moins de 7 etages doivent encore etre autorises. En consequence au lieu de supprimer completement les permis de construire la reforme devrait se concentrer sur l'application de la technologie et l'elargissement de la forme de depot de dossiers en ligne afin de simplifier les procedures pour les citoyens.
Tout d'abord il est necessaire de promouvoir la numerisation des procedures via le portail de depot de dossiers en ligne tout en integrant les donnees de planification fonciere afin que les citoyens puissent facilement consulter et preparer des dossiers complets. Les technologies de soutien a l'inspection des plans et a la comparaison des indicateurs de planification et de delivrance de licences transparentes doivent etre largement appliquees. La phase de controle de la qualite peut passer progressivement du « controle financier » au « controle intelligent » avec des methodes de controle
Enfin il est necessaire de mettre en place un systeme de surveillance en ligne permettant de suivre l'avancement du traitement des dossiers le taux d'achevement et le delai ainsi que les resultats post-inspection. Les citoyens et les entreprises peuvent facilement acceder a ces informations pour evaluer eux-memes le niveau de transparence et d'efficacite de l'organisme de gestion. Si elles sont mises en œuvre de maniere synchrone les solutions ci-dessus contribueront a raccourcir le temps et a reduire les coûts pour les citoyens tout en ame
