Sur le portail d'information du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les citoyens de Đồng Nai se demandent:
La loi foncière de 2024 a prévu 2 types de violations: (1) violations de la gestion foncière (les principaux sujets sont les agences et les personnes compétentes au sein de l'agence de gestion foncière) et (2) violations de l'utilisation des terres (les sujets sont les utilisateurs de terres). Les violations de la législation foncière des utilisateurs de terres sont spécifiquement réglementées dans les articles de la loi foncière, tels que: les paragraphes 1, 7, 8, 9 et 10 de l'article 11 réglementant les actes interdits dans le domaine foncier; le paragraphe 1 de l'article 121 réglementant les cas de changement de destination des terres qui doivent être autorisés par l'organisme d'État compétent... Les violations des utilisateurs de terres susmentionnées qui doivent être traitées ont été réglementées par le décret 123/2024/ND-CP du gouvernement du 4 octobre 2024 sur les sanctions administratives dans le domaine foncier aux articles 8, 9, 10, 11 et 12 réglementant les actes d'utilisation des terres à des fins
Aux points a, g, paragraphe 1, article 17, décret 151/2025/ND-CP réglementant les responsabilités de l'organisme ayant la fonction de gestion foncière au niveau communal:
L'organisme ayant la fonction de gestion foncière au niveau communal est responsable de la mise en œuvre de la gestion de l'État du contenu prévu par la loi foncière comme suit:
a) Aider le Comité populaire communal à gérer les terres dans la localité conformément au paragraphe 5 de l'article 22 de la loi foncière;
g) Inspecter, exhorter et guider l'exercice des fonctions publiques par les cadres et les fonctionnaires; résoudre rapidement et conformément à la loi, conformément à leur compétence ou proposer aux organes compétents de résoudre les plaintes, dénonciations et propositions des individus et des organisations et traiter rapidement les violations de la loi sur la gestion et l'utilisation des terres au niveau local conformément à leur compétence; détecter et proposer de traiter rapidement les actes de violation de la loi foncière lors de l'exercice des fonctions publiques prévus aux paragraphes 2 et 3 de l'article 241 de la loi foncière.
Au point b, paragraphe 1, paragraphe 3, article 241, la loi foncière de 2024 stipule la responsabilité de la détection, de la prévention et du traitement des violations de la loi sur la gestion et l'utilisation des terres:
b) Le président du Comité populaire communal est responsable de l'inspection régulière, de la détection, de la prévention et du traitement en temps opportun conformément à sa compétence des actes de non-enregistrement foncier; d'empiètement sur les terres, d'occupation des terres, de destruction des terres; d'utilisation des terres à des fins inappropriées; de transfert et de réception illégaux des droits d'utilisation des terres et d'autres actes de violation de la législation foncière des utilisateurs de terres.
Cependant, dans la lettre officielle n° 2914/QLĐĐ du 18 novembre 2025 du Département de la gestion foncière, il est indiqué que seuls les fonctionnaires relevant des agences ayant des fonctions de gestion foncière à tous les niveaux qui exercent des fonctions publiques sont autorisés à établir un procès-verbal de violation administrative pour l'acte de violation administrative "non-enregistrement foncier" conformément à l'article 16, décret 123/2024/NĐ-CP du gouvernement.
Ainsi, selon l'indice ci-dessus, les fonctionnaires du bureau d'enregistrement foncier sont-ils autorisés à établir des procès-verbaux de violation administrative au nom de l'organisme ayant la fonction de gestion foncière au niveau communal (qui est un fonctionnaire pour les actes de violation administrative aux articles 8, 9, 10, 11 et 12 du décret 123/2024/ND-CP du gouvernement) car aux paragraphes 1 et 2 de l'article 13, le décret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 réglementant le poste, les fonctions et les tâches du bureau d'enregistrement foncier ne stipule pas la détection, la prévention et le traitement des actes de violation administrative concernant l'utilisation abusive des terres relevant des tâches du bureau d'enregistrement foncier.
Sur la base des bases mentionnées ci-dessus, je demande au Département de la gestion foncière d'étudier et de répondre afin de garantir l'application d'une compréhension unifiée".
Après l'étude, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a émis l'avis suivant:
Conformément aux dispositions du paragraphe 4 de l'article 22 de la loi foncière de 2024 et du paragraphe 1 de l'article 13 du décret n° 102/2024/ND-CP, le bureau d'enregistrement foncier est un organisme relevant de l'organisme ayant la fonction de gestion foncière.
Conformément aux dispositions du point b du paragraphe 2 de l'article 32 du décret n° 123/2024/ND-CP du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine foncier, les fonctionnaires et employés relevant des agences chargées de la gestion foncière à tous les niveaux qui exercent des fonctions publiques ont le pouvoir d'établir des procès-verbaux de violation administrative.
Sur la base des réglementations susmentionnées, les fonctionnaires relevant du Bureau d'enregistrement foncier qui exercent des fonctions publiques ont le pouvoir d'établir un procès-verbal de violation administrative dans le domaine foncier.
