L'Assemblée nationale a adopté une résolution réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière. La résolution entre en vigueur le 1er janvier 2026.
L'avocat Phạm Thanh Tuấn - Barreau de la ville de Hanoï a partagé les nouveautés concernant la récupération des terres ; indemnisation assistance et réinstallation comme suit :
Partage des cas de récupération de terres par l'État pour le développement socio-économique pour les intérêts nationaux et publics
Nouveaux points : Le paragraphe 2 de l'article 3 de la résolution a ajouté 3 groupes de projets de récupération de terres pour le développement socio-économique des intérêts nationaux et publics notamment : (i) les projets dans les zones commerciales libres les projets dans les centres financiers internationaux ; (ii) les projets relevant du cas d'accord sur la réception de QSDĐ où l'investisseur a convenu de plus de 75 % de la superficie et de plus de 75 % du nombre d'utilisateurs de terres le Conseil populaire
Cette réglementation permet : de créer un cadre juridique clair pour les projets commerciaux de grande envergure ; d'accroître la faisabilité des projets qui doivent négocier avec de nombreux ménages grâce à un mécanisme de soutien lorsqu'ils atteignent un niveau de consensus élevé ; de lever les obstacles pour les projets BT et les entreprises qui doivent être réarrangées pour maintenir leurs activités lorsque l'État récupère des terres. Cependant la portée étendue nécessite également de renforcer la transparence et le contrôle des risques d'abus.
Le permis de récupération des terres avant l'approbation du plan d'indemnisation dans certains cas
Nouveaux points : Selon la loi foncière de 2024 la récupération des terres n'est autorisée qu'après l'approbation du plan d'indemnisation de soutien et de réinstallation. Le paragraphe 3 de l'article 3 de la résolution autorise l'ouverture d'une exception dans les cas suivants : (i) récupération de terres dont le plan d'indemnisation de soutien et de réinstallation (plan BTHTTĐC) n'est pas une réinstallation pour un projet national important un projet d'investissement public urgent ;
Cette réglementation crée de la flexibilité réduisant le temps de préparation à la récupération des terres dans les cas urgents ou lorsqu'il y a un large consensus de la population. En même temps il existe toujours un mécanisme de résidence temporaire pour garantir les droits des personnes récupérées.
3. Changer la méthode de calcul des prix des terrains pour l'indemnisation et les prix des terrains de réinstallation
Nouveaux points : Le paragraphe 6 de l'article 3 et le paragraphe 3 de l'article 5 de la résolution stipulent que le prix du terrain à calculer pour l'indemnisation et le prix du terrain à calculer pour l'utilisation des terres au lieu de réinstallation sont déterminés selon la formule : Prix dans le barème des prix fonciers × Système d'ajustement du prix foncier (séquence K).
Auparavant la loi foncière de 2024 stipulait :
+ Prix de l'indemnisation = prix spécifique du terrain.
+ Prix du terrain calculé pour l'utilisation du terrain au lieu de réinstallation = barème de prix du terrain (sans coefficient K).
Le passage du prix du terrain spécifique au prix du terrain selon le barème de prix × le coefficient K dans certains cas peut rendre le niveau d'indemnisation inférieur à la méthode de prix du terrain spécifique précédente. Inversement le prix du terrain de réinstallation peut être plus élevé en raison de l'application du coefficient K. Par conséquent des politiques de soutien supplémentaires sont nécessaires pour garantir les droits des personnes récupérées des terres et limiter les plaintes.
Les délais de réalisation des procédures de récupération des terres raccourcissent
Nouveaux points : Le paragraphe 9 de l'article 3 de la résolution réduit un certain nombre de délais de procédure de récupération des terres notamment :
Avis de récupération des terres : 120 jours pour les terres non agricoles (anciennement 180 jours) ; 60 jours pour les terres agricoles (anciennement 90 jours).
Annonce du plan d'indemnisation : 10 jours (auparavant 30 jours).
Délai d'organisation du dialogue lorsque les habitants ne sont pas d'accord avec le plan d'indemnisation : pas plus de 30 jours (avant 60 jours).
Réduire considérablement le temps de traitement des procédures administratives contribuant à accélérer le rythme des projets d'investissement.
Le gouvernement élargit la compétence du gouvernement pour réglementer les cas de non-indemnisation foncière.
Nouveaux points : Le paragraphe 10 de l'article 3 de la résolution confie au gouvernement la possibilité de préciser davantage les cas de non-indemnisation foncière lorsque l'État récupère des terres. Auparavant ces cas devaient être réglementés par la loi foncière.
De nombreux cas réels ne remplissent pas les conditions de délivrance du GCN en raison de problèmes tels que la planification les litiges les non-détermination de l'origine des terres... La fixation par le gouvernement de réglementations détaillées permet de traiter de manière plus flexible et plus proche de la réalité.
6. Nouvelles réglementations sur d'autres mesures de soutien
Nouveaux points : Le paragraphe 12 de l'article 3 de la résolution stipule : Le Comité populaire provincial promulgue d'autres mesures et niveaux de soutien pour assurer le logement et stabiliser la vie des personnes dont le terrain a été récupéré. Le Comité populaire communal fixe des niveaux de soutien spécifiques pour chaque projet.
Les mesures de soutien flexibles aident à compenser les lacunes lorsque le prix de l'indemnisation selon le barème des prix fonciers est généralement inférieur au prix du marché ou au prix foncier spécifique auparavant. De là limiter les plaintes et assurer la sécurité des personnes récupérées.
