Le projet de loi foncière (amendée) vient d'être publié par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour recueillir des avis jusqu'à la fin du 10 août. Dans la soumission, le ministère a indiqué qu'après près de deux ans de mise en œuvre, la loi foncière de 2024 présente encore un certain nombre de limites, et qu'il est nécessaire de continuer à étudier et à perfectionner les politiques afin de libérer les ressources foncières au service du développement socio-économique.
Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, actuellement, le travail d'enregistrement foncier obligatoire n'a pas été mis en œuvre efficacement par les autorités à tous les niveaux. Le stockage des dossiers cadastraux à travers les périodes dans certaines localités n'est pas bon, ce qui rend difficile et problématique la vérification de l'origine des terres pour délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres et de propriété des biens liés à la terre.
Les réglementations relatives à la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres, de propriété des biens attachés aux terres pour les cas de ménages et d'individus utilisant des terres en raison de l'existence de l'histoire n'ont pas été résolues de manière satisfaisante, telles que: les terres provenant de fermes agricoles et forestières; les terres attribuées de manière incorrecte; l'utilisation des terres due à l'empiètement, à l'occupation des terres, au changement arbitraire de la destination des terres, à la redétermination de la superficie des terres résidentielles... ne garantissent toujours pas l'équité entre les utilisateurs de terres, certaines réglementations sur l'enregistrement et la délivrance de certificats rencontrent encore des difficultés dans le processus d'organisation de la mise en œuvre au niveau local.
En conséquence, le projet de loi foncière (amendée) a ajouté de nouvelles politiques sur la délivrance de certificats et le traitement des lacunes historiques qui nécessitent une approche pratique, humaine mais stricte dans le sens de la non-rétroactivité pour les cas où des certificats de droit d'utilisation des terres à long terme ont été délivrés.
Pour les violations de procédures antérieures que les utilisateurs de terres ont utilisées de manière stable, sans litige, conformément à la planification, sans affecter la défense nationale, la sécurité, l'environnement, la sécurité des ouvrages; les utilisateurs de terres qui ont rempli ou s'engagent à remplir pleinement leurs obligations financières envers l'État, examiner la reconnaissance et la délivrance de certificats aux utilisateurs de terres conformément à la réglementation. Déterminer clairement le moment, les conditions, la portée, les responsabilités et les sanctions pour prévenir les nouvelles violations.
Ajouter de nouvelles politiques sur le marché des droits d'utilisation des terres dans le sens de la transparence, de la santé, de la stabilité et de la durabilité. Divulguer publiquement les informations sur la planification, le statut juridique des projets, le prix des terrains, les transactions, les obligations financières, l'état de l'hypothèque, les litiges, l'état d'utilisation des terrains; obliger progressivement à l'enregistrement des transactions de droits d'utilisation des terres, à la connexion des données avec le notariat, la fiscalité, la banque, l'enregistrement foncier et le commerce immobilier; transactions immobilières par le biais de plateformes d'échange, paiements bancaires, sans espèces.
Modifier et compléter les réglementations sur le pouvoir de décision concernant la récupération des terres, l'indemnisation, le soutien, la réinstallation, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres, l'ajustement de la durée d'utilisation des terres, la prolongation de la durée d'utilisation des terres, le changement de forme d'utilisation des terres, la reconnaissance des droits d'utilisation des terres, l'approbation de l'accord de réception des droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre du projet, l'approbation et l'approbation du plan d'utilisation des terres, la délivrance de nouveaux certificats de droit d'utilisation des terres, la confirmation des modifications, la rectification, le retrait et l'annulation des certificats délivrés.
En outre, réglementer l'ordre et les procédures administratives relatives aux terres de manière appropriée à l'organisation de l'administration locale à 2 niveaux; unifier la gestion en améliorant la responsabilité des localités et l'inspection, la supervision et le contrôle stricts du gouvernement central; réduire les points focaux, réduire les intermédiaires, liés à la réforme administrative.
Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, cette modification vise à garantir que la majorité des superficies foncières soient définies par les sujets de gestion et d'utilisation, soient claires et soient certifiées, contribuant à garantir que la base de données foncières soit toujours "correcte, complète, propre et vivante", à gérer strictement les terres, à lutter contre l'empiètement sur les terres et à limiter les litiges fonciers.
Renforcer la décentralisation afin que les localités puissent résoudre de manière proactive les problèmes pratiques; répondre aux exigences de rationalisation et d'unification du modèle de gouvernement local; être conforme à la politique du Parti visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs liées à l'amélioration de la responsabilité du gouvernement local; et en même temps être conforme au modèle de gouvernement local à deux niveaux en cours de mise en œuvre; contribuer à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État en matière foncière, à raccourcir le temps de résolution des problèmes, à accroître la proactivité de la localité et à créer des conditions pour traiter rapidement les problèmes découlant de la pratique.
