Le 18 novembre l'Assemblee nationale a entendu le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement (NNMT) presenter le projet de resolution de l'Assemblee nationale reglementant un certain nombre de mecanismes et de politiques pour lever les difficultes et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi fonciere.
Le ministre de l'Agriculture et du Developpement rural Tran Duc Thang a declare que le projet comprend 3 chapitres et 13 articles axes sur la resolution des points d'etranglement des problemes decoulant de la pratique et l'amelioration de l'efficacite de la gestion et de l'utilisation des terres.
En ce qui concerne l'indemnisation fonciere lorsque l'Etat la recupere l'organisme de redaction propose d'appliquer le bareme des prix et le coefficient d'ajustement comme base.
La loi en vigueur stipule que l'indemnisation selon le prix specifique du terrain est decidee par le Comite populaire competent au moment de l'approbation du plan d'indemnisation et de reinstallation.
Selon le projet de resolution le bareme des prix fonciers sera etabli en fonction du type de terrain de l'emplacement et de la zone. Le Conseil populaire provincial decidera du bareme des prix fonciers le publiera et l'appliquera a partir du 1er janvier 2026. Le bareme des prix sera modifie et complete si necessaire.
Le projet de resolution ajoute egalement 3 cas ou l'Etat recupere des terres pour developper l'economie et la societe dans l'interet national et public.
Le premier cas est celui des projets de zones de libre-echange et des projets dans les centres financiers internationaux.
En fait ces projets ont une grande echelle d'utilisation des terres stimulent l'economie et la societe locales contribuent a des recettes importantes au budget et creent davantage d'emplois mais il n'existe pas de reglementation sur la recuperation des terres. Cela rend difficile l'acces aux terres et la mise en œuvre des projets.
Deuxiemement dans le cas ou l'investisseur negocie plus de 75 % de la superficie ou avec 75 % des personnes possedant des terres le Conseil populaire provincial recuperera le reste pour les remettre.
Et enfin le cas ou l'Etat recupere pour creer un fonds foncier pour payer conformement au contrat BT et louer des terres pour continuer a produire et a faire des affaires.
Le projet stipule egalement les conditions de recuperation des terres a des fins de defense nationale de securite et de developpement socio-economique dans l'interet national et public.
En examinant ce contenu le president de la Commission economique et financiere Phan Van Mai a declare que la plupart des avis ont souligne qu'il s'agissait d'une proposition politique visant a denouer les 'troubles' dans la mise en œuvre des projets de developpement socio-economique par le biais d'accords de reconnaissance des droits d'utilisation des terres.
Ce mecanisme cree des conditions favorables pour les investisseurs qui ont negocie la majeure partie de la superficie du terrain mais rencontrent des difficultes pour achever la liberation du site et mettre en œuvre le projet dans les delais.
Il est demande de clarifier davantage la base de la proposition le ratio de superficie et le ratio de nombre de personnes favorables ; le mecanisme de traitement pour la superficie restante du projet lorsque l'investisseur a convenu de plus de 75 % de la superficie et a obtenu le consentement de plus de 75 % du nombre de proprietaires fonciers dans le perimetre de la mise en œuvre du projet.
Le traitement de la superficie de terrain restante et du nombre de personnes possedant le terrain restant doit garantir les droits de l'homme et les droits civiques conformement aux dispositions de la Constitution ; limiter les plaintes et les poursuites.
Il est propose qu'il y ait une reglementation harmonieuse des interets lors de la calculation de l'indemnisation afin d'eviter la possibilite de litiges lors de l'application du bareme des prix fonciers et du coefficient d'ajustement pour calculer l'indemnisation pour les cas restants car le prix foncier du bareme des prix est generalement inferieur au prix moyen convenu.
Certains avis estiment que l'ajout de cas de recuperation de terres doit etre examine avec prudence garantissant les dispositions de la Constitution afin d'eviter d'affecter les droits des citoyens et de ne pas etre applique a grande echelle...
