Comme l'a rapporte le journal Lao Dong bien que la baie d'Ha Long ait des revenus touristiques tres importants avec une moyenne de plus de 1 000 milliards de dongs par an.
Cependant il y a une chose que l'on peut qualifier de 'petite comme des ongles' c'est de creuser le canal devant la baie pour que les navires transportant des touristes puissent entrer et sortir facilement et creer un environnement vert propre et beau mais le Comite de gestion de la baie d'Ha Long (aujourd'hui Comite de gestion du patrimoine mondial de la baie d'Ha Long - Yen Tu) n'a pas pu le faire pour des raisons tres incroyables : il n'y a pas d'argent.
En fait le Comite de gestion de la baie d'Ha Long n'a vraiment pas d'argent reel car selon la resolution 88/2017 du Conseil populaire provincial de Quang Ninh cette unite n'est autorisee a conserver que 11 % des recettes des billets de visite pour payer les salaires de plus de 350 employes et effectuer des taches professionnelles. Le reste - 89 % - doit etre verse au budget provincial.
Cela cree un cercle vicieux : le conseil de gestion de la baie d'Ha Long demande a la province de soutenir financierement le dragage de la zone d'eau pour servir les activites d'entree et de sortie dans les sites touristiques. Cependant les organismes consultatifs repondent qu'il n'y a pas de base car il s'agit de la responsabilite du conseil de gestion de la baie. Le conseil de gestion de la baie affirme qu'il n'a pas assez de fonds...
Ce cercle vicieux revele de nombreux problemes notamment l'allocation de ressources inappropriee qui empeche l'organisme de gestion direct de resoudre de maniere proactive les taches qui doivent etre effectuees regulierement.
Dans de nombreuses localites riches en patrimoine touristique telles que Hue ou Hoi An (Da Nang) les revenus des billets de visite ne sont pas seulement utilises pour les depenses courantes mais sont egalement conserves pour investir dans la conservation la maintenance et l'amelioration de l'experience des touristes.
Inversement a Ha Long les revenus sont divises de maniere deraisonnable ce qui rend les activites de service direct aux touristes - telles que le dragage des voies navigables - impossibles a realiser sans passer par le processus de demande de subvention.
La province de Quang Ninh ne peut pas continuer a laisser la situation ou chaque fois qu'un navire de tourisme est echoue le comite de gestion de la baie d'Ha Long doit demander des fonds puis attendre que les autorites competentes les traitent dans une situation de lourdeur de responsabilites sans savoir quand cela sera termine comme c'est le cas actuellement.
La baie d'Ha Long a besoin d'un modele de gestion du patrimoine plus moderne qui associe la responsabilite au droit d'utiliser les ressources en permettant au conseil de gestion de conserver une partie du budget suffisamment importante pour effectuer de maniere proactive des travaux tels que le dragage l'entretien et la protection de l'environnement marin. Parallelement il faut un mecanisme de surveillance transparent afin d'eviter les pertes et le gaspillage.
En effet les navires de la baie d'Ha Long ne sont pas seulement 'affames' par les ruisseaux qui n'ont pas ete dragues mais sont egalement bloques par des blocages dans la pensee et le mecanisme d'exploitation des ressources de gestion.
