L'échelle des villages et des groupes de résidents présente encore de nombreuses différences.
Selon les statistiques du ministère de l'Intérieur, en 2025, le pays comptait 89 574 villages et groupes de résidents. C'est le résultat d'un processus de réorganisation, réduisant de 47 250 unités en 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW et des réglementations en vigueur.
Cependant, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'en réalité, la taille des villages et des groupes de résidents entre les régions est encore très disparate. Actuellement, il y a 21 199 villages dans la région montagneuse du Nord avec moins de 150 ménages, tandis qu'à Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, de nombreux groupes de résidents comptent plus de 1 000 ménages.
Auparavant, il y avait en moyenne environ 9 villages/communes dans tout le pays, mais après la réorganisation au niveau provincial et communal en 2025, ce nombre est passé à environ 27 villages, quartiers résidentiels/communes. Selon le ministère de l'Intérieur, cela augmente le nombre de points de gestion et crée une forte pression sur les autorités communales, tandis que les réglementations actuelles ne sont pas vraiment adaptées à la nouvelle réalité.
Dans la directive n° 21/CT-TTg du 20 mai 2026, le Premier ministre a demandé aux comités populaires des provinces et des villes d'examiner tous les villages et quartiers résidentiels de la région; d'élaborer un plan global de réorganisation et de réorganisation et de l'achever avant le 10 juin 2026. Les comités populaires communaux doivent élaborer un projet spécifique, organiser la collecte des avis de la population et le soumettre au Conseil populaire communal pour approbation avant le 30 juin 2026 afin d'assurer la publicité, la transparence et de créer un consensus dans le processus de mise en œuvre.
À Hải Phòng, la localité compte actuellement plus de 3 000 villages et groupes de résidents appartenant à 114 communes, quartiers et zones spéciales. Le Comité populaire de la ville a demandé aux localités d'examiner la taille de la population, d'élaborer des plans d'aménagement et de les envoyer au Département de l'intérieur au plus tard le 23 mai.
Les communes, quartiers et zones spéciales de Hải Phòng ont également été chargés d'étudier et de donner leur avis sur le projet de décret réglementant l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents et les politiques à l'égard des personnes travaillant à temps partiel.
encourager l'équipe de cadres spécialisés à être rassurés dans leur travail
À 53 ans, M. Phạm Văn Hỏa - secrétaire de la cellule du parti et chef du groupe de quartier de Phú Mỹ (quartier de Chương Mỹ, Hanoï) - est associé à son travail dans la zone résidentielle depuis près de 15 ans. Selon M. Hỏa, les cadres du groupe de quartier n'effectuent pas seulement des tâches administratives, mais résolvent également directement de nombreux problèmes quotidiens survenant dans la région.
« En travaillant à la base, le téléphone doit toujours être ouvert 24 heures sur 24, chaque fois qu'il y a quelque chose dans la région ou que les gens en ont besoin, je dois être présent immédiatement, sans tenir compte de l'heure. Les revenus sont appelés allocations, mais la responsabilité doit toujours être placée au plus haut niveau » - a partagé M. Hoa.
Actuellement, l'allocation totale pour les deux titres de secrétaire de la cellule du Parti et de chef de groupe de quartier de M. Hoa est d'environ 7,5 millions de VND/mois. Selon lui, lorsque la taille de la zone augmente, les cadres de base espèrent également qu'il existe un mécanisme plus approprié pour être rassurés et s'engager à long terme.
Selon le projet de décret réglementant l'organisation et le fonctionnement des villages et des groupes de résidents qui est en cours de consultation par le ministère de l'Intérieur, les critères de taille des ménages seront réglementés par zone. À Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, les villages doivent compter 500 ménages ou plus, les groupes de résidents 700 ménages ou plus. Dans la région du delta du fleuve Rouge, le niveau minimum est respectivement de 400 et 550 ménages; dans la région du delta du fleuve Rouge et des montagnes du Nord, il est de 150 et 300 ménages. Le projet autorise également les zones frontalières, insulaires, les terrains isolés complexes ou les îles et îlots sur les rivières à appliquer des critères inférieurs pour s'adapter aux conditions réelles.
Dans le même temps, le projet de décret est élaboré dans le sens d'hériter des réglementations encore appropriées aujourd'hui, tout en étudiant et en ajustant dans le sens d'assurer la corrélation, la rationalité, la conformité avec la nouvelle échelle du niveau communal, ainsi que la charge de travail, les régimes, les politiques, contribuant à encourager et à motiver le personnel spécialisé à travailler en toute tranquillité d'esprit, à améliorer les tâches à la base.
