Selon le plan, toute la province de Ninh Binh compte actuellement 4 482 villages et groupes de résidents, dont 3 259 villages et 1 223 groupes de résidents. Après la réorganisation, le nombre de villages et de groupes de résidents devrait être de 1 753, dont 1 249 villages et 504 groupes de résidents, soit une réduction de 2 729 villages et groupes de résidents, soit 60,89%.
La forte réduction des points focaux des villages et des groupes de résidents entraîne la restructuration du personnel à la base. Au 31 mai 2026, toute la province de Ninh Binh comptait 30 730 personnes travaillant à temps partiel et participant directement aux activités dans les villages et les groupes de résidents. Parmi eux, les personnes travaillant à temps partiel étaient de 11 620 personnes, dont les secrétaires des cellules du parti, les chefs de village, les chefs de groupes de résidents et les chefs des comités de travail du front; les personnes participant directement aux activités étaient de 19 110 personnes.
Après la réorganisation, Ninh Binh prévoit de réduire d'environ 21 760 le nombre de personnes travaillant à temps partiel et de personnes participant directement aux activités dans les villages et les groupes de résidents. Ceci est identifié comme la base pour réduire les dépenses budgétaires, tout en augmentant progressivement le niveau des allocations pour les personnes qui continuent d'assumer des tâches à la base.
Selon le plan, les personnes travaillant à temps partiel dans les villages et les groupes de résidents après la réorganisation comprennent 3 postes, avec un maximum de 3 personnes. Les postes comprennent le secrétaire de la cellule du Parti; le chef de village ou le chef de groupe de résidents; le chef du comité du Front de la patrie du village ou du groupe de résidents.
La province de Ninh Binh encourage la mise en œuvre du modèle de secrétaire de cellule du parti qui est également chef de village, chef de groupe de quartier ou chef du comité de travail du front dans les endroits qui remplissent les conditions requises. Il s'agit d'une orientation de déploiement visant à réduire le nombre de points focaux et à accroître l'unité dans la direction et la gestion dans les zones résidentielles.
En outre, les personnes participant aux activités dans les villages et les groupes de résidents comprennent 6 postes, avec un maximum de 6 personnes. Les postes comprennent le chef adjoint du village, le chef adjoint du groupe de résidents; le secrétaire adjoint de la cellule du parti; le chef de la section de l'association des agriculteurs; le chef de la section de l'association des femmes; le chef de la section de l'association des anciens combattants et le secrétaire de la section de l'union de la jeunesse.
Le plan stipule également que les personnes travaillant à temps partiel dans les villages et les groupes de résidents peuvent cumuler d'autres titres, mais pas plus d'un titre à temps partiel. Dans le cas de la cumulation d'un titre d'autre personne travaillant à temps partiel, le niveau d'allocation de cumul est égal à 50% du niveau d'allocation du titre à temps partiel. Dans le cas de la cumulation d'un titre de personne participant aux activités dans les villages et les groupes de résidents, le niveau de soutien à la cumul est égal à 100% du niveau de soutien au titre à temps partiel.
Pour les personnes participant aux activités dans les villages et les groupes résidentiels, la cumulation de fonctions ne dépasse pas un autre poste et le niveau de soutien à la cumulation de fonctions est égal à 100% du niveau de soutien au poste cumulé.
Le Comité populaire provincial de Ninh Binh exige que l'affectation et l'utilisation de personnes travaillant à temps partiel garantissent la publicité, la transparence, l'objectivité et le respect des réglementations; liées au processus d'aménagement des villages et des groupes de résidents dans chaque localité. Dans le même temps, il est nécessaire de mettre pleinement en œuvre les régimes et les politiques, de garantir les droits et la stabilité idéologique du personnel de base dans le processus de mise en œuvre.
Selon les calculs, après la réorganisation des villages et des groupes de résidents, chaque année, le budget local devrait réduire de près de 780 milliards de dongs les dépenses pour les villages et les groupes de résidents. Cette réduction des dépenses est l'une des bases pour que Ninh Binh envisage d'augmenter les allocations pour le personnel non professionnel restant, tout en améliorant l'efficacité de la gouvernance à la base après l'exploitation du modèle de gouvernement local à 2 niveaux.
