Dans le projet précédent, l'organisme de rédaction (ministère de l'Intérieur) a proposé de modifier le paragraphe 6 de l'article 5 de la loi sur l'assurance sociale de 2024 dans le sens d'ajuster la méthode d'arrondi de la durée de cotisation à l'assurance sociale avec des mois impairs lors du calcul du niveau de prestation.
La durée de cotisation à l'assurance sociale avec des mois impairs de 1 à 3 mois est calculée à 0,25 an; de 4 à 6 mois est calculée à 0,5 an; de 7 à 9 mois est calculée à 0,75 an et de 10 à 11 mois est calculée à 1 an.
Cette proposition remplace la réglementation actuelle de la loi sur l'assurance sociale de 2024, selon laquelle la durée de cotisation à l'assurance sociale avec des mois impairs de 1 à 6 mois est calculée comme un demi-an, de 7 à 11 mois est calculée comme un an lors du calcul du niveau de prestation.
Au cours du processus de consultation, le ministère des Finances a estimé que le projet proposant de diviser les mois impairs pour calculer le niveau de prestation selon les ratios de 0,25; 0,5; 0,75 ans au lieu de la réglementation arrondie avait été mis en œuvre pendant une période assez longue mais n'avait pas évalué attentivement les causes et les raisons nécessaires à la modification.
Selon le ministère des Finances, la réglementation telle que le projet pourrait directement réduire les droits de la majorité des bénéficiaires, créer une réaction négative et créer une psychologie de comparaison entre les retraités avant et après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi.
Par conséquent, le ministère des Finances propose d'étudier et d'ajouter une évaluation d'impact spécifique et approfondie de cette proposition, en particulier l'impact avant et après la date d'entrée en vigueur de la loi modifiée et complétée.
Le ministère de la Justice a également une opinion similaire. Selon cet organisme, la division en petits intervalles arrondis n'a pas été pleinement évaluée quant à sa nécessité, tout en pouvant réduire directement les droits du grand nombre de travailleurs par rapport aux réglementations en vigueur, ce qui peut facilement entraîner des réactions de la part des travailleurs et de l'opinion publique.
Le ministère de la Justice a donné l'exemple que, selon la réglementation en vigueur, les personnes ayant une durée de cotisation à l'assurance sociale de 15 ans et 1 mois seront redimensionnées en 15 ans et 6 mois. Cependant, selon le nouveau plan, elle ne sera calculée qu'en 15 ans et 0,25 an. Par conséquent, s'il n'y a pas de problèmes ou d'inadéquations, le ministère de la Justice propose d'envisager de maintenir le même mode de calcul que la loi sur l'assurance sociale de 2024.
En outre, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vinh Long, la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, le département des affaires intérieures de la province de Bac Ninh, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Nai... ont également suggéré que la modification dans le sens d'une plus grande précision du mode de calcul du temps de cotisation à l'assurance sociale avec des mois impairs contribue à assurer l'équité dans la perception et l'uniformité avec la réglementation sur le calcul du taux de pension de retraite.
Cependant, ce changement pourrait affecter les droits des participants et modifier le niveau de dépenses du Fonds d'assurance sociale.
Les unités ont demandé au comité de rédaction d'évaluer pleinement l'impact financier, le nombre de personnes touchées et la capacité d'équilibrer le fonds afin d'assurer la faisabilité, la stabilité et la durabilité de la politique selon le principe de cotisation et de prestation de la loi sur l'assurance sociale.
Acceptant les commentaires, le ministère de l'Intérieur a déclaré avoir achevé le projet de loi dans le sens de la suppression de la proposition d'ajuster le rétrécissement de la durée de cotisation à l'assurance sociale avec des mois impairs.
Selon le dernier projet, la réglementation est maintenue inchangée par rapport à la loi sur l'assurance sociale de 2024. La durée minimale de cotisation à l'assurance sociale pour déterminer les conditions de perception des pensions de retraite et des allocations de décès mensuelles est calculée en années, une année doit compter 12 mois.
Lors du calcul du niveau de prestation, la période de cotisation à l'assurance sociale avec des mois impairs de 1 à 6 mois est calculée comme un demi-an, de 7 à 11 mois est calculée comme un an.
