Liste longue et grande preoccupation : Les unites ayant des dettes longues et importantes
Selon les dernieres statistiques de l'Assurance sociale (BHXH) du Vietnam a la fin du mois de mai 2025 le montant total des dettes d'assurance sociale dans tout le pays s'est eleve a pres de 14 000 milliards de dongs.
Il est a noter que parmi ceux-ci environ 4 000 milliards de VND appartiennent au groupe de creances difficiles a recouvrer provenant d'entreprises qui ont fait faillite ont ete dissoutes ou n'ont plus de representant legal. La consequence est qu'environ 206 000 travailleurs sont affectes par des droits dus a la dette d'assurance sociale de l'entreprise.
Parmi eux plus de 125 000 personnes n'ont pas encore ete traitees par le regime a ce jour en raison de l'interruption du processus de participation a l'assurance sociale. De nombreuses personnes ont atteint l'age de la retraite mais n'ont pas le nombre d'annees de cotisation suffisant en raison de retards de paiement par les entreprises ou d'evasion de cotisations entraînant l'impossibilite d'achever les dossiers de 'attendre' ou de suspendre temporairement le processus de travail sans savoir quand les droits seront acheves.
La situation des arrieres d'assurance sociale se produit dans de nombreux types d'entreprises y compris les entreprises a capitaux etrangers et les etablissements d'enseignement prives.
A Hanoï la liste des unites ayant des dettes d'assurance sociale prolongees avec des montants importants et une duree de dette longue est tres preoccupante. De nombreuses entreprises a capitaux etrangers et utilisant des travailleurs etrangers figurent egalement sur la liste des dettes difficiles a recouvrer.
Parmi les cas typiques on peut citer Human Technology Innovation Vietnam Co. Ltd. (adresse a l'immeuble HL Tower a Cau Giay) INDIDA Co. Ltd. (Gelexia Riverside a Hoang Mai) Seoul in Hanoi Co. Ltd. (My Dinh a Nam Tu Liem) ou GlobaleEdu Vietnam Education Development Joint Stock Company (Thuy Phuong a Bac Tu Liem).
Ces unites ont toutes des travailleurs etrangers participant a l'assurance sociale mais sont dans une situation de dette prolongee et n'ont pas encore de solution definitive.
Outre le groupe des entreprises IDE le groupe des ecoles maternelles privees qui sont des lieux d'emploi pour de nombreuses travailleuses et des travailleurs en situation particuliere represente egalement une part non negligeable de la liste des dettes d'assurance sociale. De nombreuses ecoles doivent des dizaines voire des centaines de millions de VND avec une duree de dette de plusieurs dizaines de mois.
Le cas de la classe de maternelle Tu Thuc Rua et Tho a Long Bien a Hanoï doit actuellement plus de 1 1 milliard de dongs en pres de 100 mois. De nombreuses autres ecoles maternelles privees telles que The Gioi Nho Sunkids Son Ca Thao Linh Viet A... doivent egalement de l'assurance sociale pendant 2 a 15 mois avec un montant variant de 10 a 80 millions de dongs par ecole.
Les dettes bien que modestes lorsqu'elles sont combinees a de nombreuses unites le montant total des retards de paiement est tres important. En consequence des milliers d'enseignants et d'employes d'educateurs d'enfants sont 'caches' de leur livret d'assurance sociale ce qui affecte directement leurs droits actuels et futurs.
Non seulement les dettes sont petites mais de nombreuses grandes entreprises enregistrent egalement des dettes d'assurance sociale prolongees et d'une valeur allant jusqu'a des milliards de dongs. Par exemple Khan Viet Co. Ltd. (district de Cau Giay) doit pres de 3 5 milliards de dongs en plus de 45 mois. Dong Duoc Phuc Hung Co. Ltd. (Ha Dong) doit plus de 1 1 milliard de dongs. Hancorp Joint Stock Company (Hai Ba Trung) doit pres de 1 milliard de dongs en plus de
Valpasee Vietnam Paint Joint Stock Company (Ngoc Lam, Long Bien) est dû a l'assurance sociale de pres de 74 mois avec plus de 744 millions de Vnd.
Il est inquietant de constater que la plupart de ces entreprises n'ont plus la capacite de payer ou sont en attente de faillite ou de dissolution ce qui rend presque impossible le recouvrement de la dette.
Le controle et l'inspection sont resolus mais restent bloques par les mecanismes
Pour faire face a la situation des retards de paiement des arrieres de paiement et de l'evasion des fonds d'assurance sociale le secteur de l'assurance sociale du Vietnam a mis en œuvre de nombreuses mesures drastiques dans le travail d'inspection et d'inspection. Au cours de l'annee 2024 et des 4 premiers mois de 2025 l'ensemble du secteur a mene des inspections et des controles dans 22 928 unites.
Outre le renforcement de l'inspection le secteur de l'assurance sociale intensifie egalement la communication et organise des reunions de travail directes avec les creanciers pour sensibiliser a la loi sur l'assurance sociale tout en guidant la correction et le traitement des violations.
Les cas de violation intentionnelle prolongee et de refus de payer l'assurance sociale seront sanctionnes par des infractions administratives l'execution forcee de decisions ou meme le transfert du dossier a la police pour examen et poursuites penales s'il y a des signes d'appropriation ou d'abus du fonds.
Cependant le recouvrement des creances en souffrance importantes en particulier les creances douteuses provenant d'entreprises insolvables reste un defi majeur.
Face a cette situation il y a eu des propositions d'utiliser le budget de l'Etat ou les interets d'investissement du fonds d'assurance sociale pour payer temporairement les travailleurs puis calculer le recouvrement aupres des entreprises. Cependant ces options n'ont pas encore ete incluses dans le projet de loi modifiee sur l'assurance sociale en raison des craintes de creer un mauvais precedent qui oblige les entreprises a dependre du fonds ou du budget pour s'acquitter de leurs obligations de contribution.
Il est clair que la dette de securite sociale en particulier la dette difficile a recouvrer n'est pas seulement une question financiere mais un defi majeur pour le systeme de securite sociale. Lorsque les droits des travailleurs sont interrompus la confiance dans les politiques est egalement ebranlee.
