Selon la décision n° 69/2025/QĐ-UBND du Comité populaire de la ville de Hanoï à partir de décembre 2025 30 lots d'appel d'offres d'assainissement de l'environnement auparavant gérés par les districts et les arrondissements seront transférés à l'état d'origine aux communes et aux quartiers. Du rôle de coordination le niveau communal doit désormais assumer une responsabilité globale notamment la supervision de la qualité la réception du volume de travail et la mise en œuvre du paiement des fonds conformément à la réglementation.
Pour mettre en œuvre cette décision le Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï a remis tous les dossiers juridiques les dossiers de volume et les dossiers de paiement ainsi que le système d'infrastructure technique aux localités. Dans le même temps le volume de travail spécifique a été alloué en détail à chaque commune et quartier garantissant la possibilité de le mettre en œuvre dès le début du mois.
Afin d'assurer que les opérations ne soient pas interrompues la ville de Hanoï a temporairement alloué plus de 211 milliards de VND au budget des communes et des quartiers pour le maintien de l'assainissement de l'environnement en décembre 2025. Il s'agit d'une solution clé pour aider les localités à éviter d'être passives en particulier à la fin de l'année où la quantité de déchets ménagers est toujours la plus élevée.
La répartition de la gestion cette fois-ci crée un changement substantiel dans le travail d'assainissement de l'environnement. Au lieu d'une gestion centralisée dans les districts et les arrondissements les déchets ménagers sont confiés à chaque commune et quartier - le niveau de base qui connaît le mieux le moment de l'apparition les points sensibles et les zones où il est nécessaire d'augmenter la fréquence de collecte afin d'améliorer l'efficacité de la gestion et la qualité de l'environnement urbain.
Cependant parallèlement à l'octroi de pouvoirs la responsabilité du gouvernement de base a également considérablement augmenté. Dès l'acceptation des tâches trois pressions majeures ont été identifiées.
Premièrement la capacité de gestion contractuelle. La plupart des fonctionnaires communaux et des quartiers n'ont pas directement géré les lots de travaux publics à grande échelle de sorte que la phase de supervision de réception et de paiement exige de l'expertise et de l'expérience.
Deuxièmement la pression sur le calendrier de sélection des entrepreneurs pour 2026. Immédiatement après avoir reçu le volume pour la période 2026-2030 les communes et les quartiers doivent élaborer d'urgence des devis et élaborer des dossiers d'appel d'offres des appels d'offres ou des commandes conformément à la réglementation. Si c'est le cas le risque d'interruption de la collecte est tout à fait possible.
Troisièmement la pression de la réponse directe de la population. Toute inconvénient concernant les odeurs nauséabondes les eaux usées usées les points de rassemblement déraisonnables... sera immédiatement signalé aux autorités locales.
Cependant ces pressions deviennent le moteur qui oblige l'appareil d'exploitation à fonctionner de manière plus substantielle et plus proche de la population. Lorsqu'elles sont correctement attribuées les communes et les quartiers ont la possibilité d'ajuster de manière proactive la ligne de collecte la fréquence et le moment en fonction des spécificités de chaque zone résidentielle.
D'un point de vue de la gestion professionnelle le directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï Nguyễn Minh Tấn a estimé que lorsque les communes et les quartiers sont directement propriétaires de l'investissement la responsabilité en termes de volume de qualité et de calendrier de collecte sera 'fermée' jusqu'au lieu de déversement des déchets. La ville renforcera l'inspection post-inspection ; les communes et les quartiers qui laisseront les déchets en suspens et provoqueront une pollution prolongée devront
L'essentiel de cette répartition n'est pas seulement de changer le niveau de gestion mais aussi de transformer le modèle de gestion de l'environnement urbain. Cependant parallèlement aux pouvoirs il doit y avoir un mécanisme de surveillance indépendant et transparent du volume des prix unitaires et de l'approbation afin d'empêcher les groupes d'intérêts de commander et d'attribuer des contrats. Si elle est mise en œuvre sérieusement ce sera l'occasion pour Hanoï de rétablir la discipline dans le travail d'assainissement
Dans la commune de Kiều Phú - la localité qui a officiellement reçu la tâche à partir du 1er décembre les dirigeants de la commune ont reconnu une très forte pression mais ont affirmé qu'il s'agissait d'une tâche politique qui ne pouvait pas être retardée et ne pouvait pas être attendue.
Dans la zone urbaine intérieure les défis sont d'autant plus évidents que la densité de population est élevée et que la quantité de déchets est importante tandis que l'espace de rassemblement est limité. Les quartiers sont obligés d'augmenter simultanément la fréquence de collecte de renforcer la responsabilité des unités de transport et de promouvoir la sensibilisation afin que les habitants déversent les déchets à l'heure et au bon endroit. De nombreux quartiers ont créé des groupes de gestion de l'hygiène environnementale dans chaque zone résidenti
Selon le directeur du Centre d'ingénierie agricole et environnementale de Hanoï Ngô Thái Nam les premiers jours ont été difficiles avec des points de développement de déchets en suspens locaux mais la localité les a traités immédiatement sans pour autant les prolonger en un 'point chaud'.
Essentiellement cette répartition est un test pour le courage de la gouvernance à la base. La ville a donné des pouvoirs donné de l'argent donné des tâches - tout en posant une exigence claire : Ne pas laisser les déchets survivre ne pas laisser la pollution persister longtemps ne pas laisser de négativité survenir à partir des tâches apparemment insignifiantes. Garder la capitale propre dès les petites ruelles est une façon durable d'affirmer une ville civilisée et moderne.
