Le membre du Bureau politique, Premier ministre, vient de publier la directive n° 26/CT-TTg sur l'élaboration du plan de développement socio-économique et du budget de l'État (BE) pour 2027. Il est à noter que la directive exige de continuer à restructurer les dépenses du BE afin de réduire la proportion des dépenses courantes, d'augmenter la proportion des dépenses d'investissement pour le développement; de donner la priorité aux ressources pour atteindre les objectifs révolutionnaires, les tâches politiques importantes décidées par le Parti et l'État, les programmes cibles nationaux, les politiques de sécurité sociale, de sécurité et de défense nationale.
Consacrer des ressources appropriées à la capacité d'équilibrer le budget de l'État pour mettre en œuvre l'ajustement des salaires du secteur public, l'ajustement des pensions de retraite (la partie garantie par le budget de l'État), les politiques préférentielles pour les personnes méritantes, la protection sociale.
La résolution 27/2018 du Comité central fixe l'objectif d'appliquer le nouveau régime salarial à partir de 2021, mais le calendrier doit être ajusté en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19. L'Assemblée nationale a ensuite décidé de verser les salaires en fonction des postes à partir du 1er juillet 2024, mais le processus de mise en œuvre est encore bloqué, il n'est donc pas possible d'abroger complètement le salaire de base et le coefficient. Par conséquent, actuellement, le personnel des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public continue de percevoir des salaires en fonction du salaire de base.
Le gouvernement a ajusté le salaire de base de 1,8 à 2,34 millions de VND/mois à partir du 1er juillet 2024. À partir du 1er juillet 2026, ce niveau a continué d'augmenter à 2,53 millions de VND/mois, entraînant l'ajustement correspondant des pensions de retraite et des allocations.
Le professeur associé et docteur Ngô Trí Long - expert économique, Association vietnamienne de conseil financier - a souligné le fait que le volume de travail, les exigences de responsabilité et la pression de gestion au niveau local sont de plus en plus importants lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux. Pendant ce temps, les revenus de nombreux fonctionnaires sont bien inférieurs à ceux du secteur privé.
Par conséquent, si les salaires ne sont pas versés en fonction du poste de travail, le problème ne sera pas fondamentalement résolu. Une feuille de route de réforme salariale synchrone et substantielle est nécessaire, plus adaptée au nouveau modèle de gouvernance et aux exigences d'amélioration de la qualité du personnel.
Le professeur associé et docteur Ngô Trí Long a estimé que, parallèlement à l'augmentation des salaires, l'État doit simultanément réformer les institutions, perfectionner les postes et innover le mécanisme d'évaluation pour garantir que la politique salariale joue son rôle correctement. Les salaires doivent être liés à la productivité et aux résultats du travail, en passant au paiement de salaires combinant poste et efficacité de l'exécution des tâches. Chaque fonctionnaire doit avoir des objectifs de sortie clairs, dans lesquels la partie du revenu liée aux résultats peut représenter environ 20 à 30% du revenu total pour créer une motivation au travail.
Citant les réflexions des cadres, des fonctionnaires et des employés de niveau communal sur l'augmentation de 2 à 3 fois du volume de travail lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, le député de l'Assemblée nationale Dương Văn Phước (délégation de Đà Nẵng) a analysé que les régimes et les politiques de traitement n'ont pas changé, ne sont pas proportionnés, ce qui rend les revenus insuffisants pour créer une motivation, affectant la psychologie, la tranquillité d'esprit au travail et la capacité d'attirer et de retenir les cadres à la base.
Le député a demandé au ministère de l'Intérieur d'élaborer des postes de travail et un cadre de personnel minimum servant de base à la détermination d'un effectif approprié pour le niveau communal. Dans le même temps, il a conseillé au gouvernement de promulguer des mécanismes de salaires et des politiques préférentielles spécifiques, suffisamment forts pour encourager les cadres et les fonctionnaires communaux à être rassurés dans leur travail.
Partageant le même point de vue, la députée Siu Hương (délégation de Gia Lai) a proposé qu'à long terme, compte tenu des conditions réelles du niveau communal actuel, il soit nécessaire d'envisager d'ajuster le régime politique de réforme salariale à la hauteur des postes de travail des cadres, fonctionnaires et employés communaux.
La question qui se pose n'est pas seulement de savoir si les salaires augmenteront ou non, mais si cette augmentation sera suffisante pour que les personnes percevant des salaires budgétaires puissent vivre de leurs salaires ou non. Car même si l'organisation de l'appareil est ajustée de manière flexible, si la politique salariale ne suit pas, la pression "d'entrée et de sortie" du secteur public se poursuivra.
