Réduire les procédures pour ouvrir la voie à l'emploi et à l'investissement

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Le gouvernement a promulgué 8 résolutions modifiant et complétant de manière synchrone 163 documents juridiques normatifs, dont 2 résolutions du gouvernement, 155 décrets et 6 décisions du Premier ministre; et a simultanément abrogé 184 procédures administratives et 890 conditions commerciales. Les résolutions concernent le champ de gestion de 14 ministères, agences au niveau ministériel, de l'industrie et du commerce, de l'agriculture et de l'environnement, de la science et de la technologie, de l'éducation, de la santé, de la police aux finances, de la construction, de la justice, de la défense, des affaires intérieures, de la diplomatie et de la Banque d'État.

Ces chiffres ne sont pas arides. Chaque procédure supprimée réduit une fois les déplacements, réduit un niveau de demande - attente - ajout de dossiers. Chaque condition commerciale supprimée ajoute une partie d'espace de développement pour les entreprises, les ménages commerciaux et les personnes ayant le droit de faire des affaires légalement. Dans l'économie, les procédures ne font pas seulement perdre du temps; elles peuvent ralentir les flux de capitaux, retarder les progrès des usines, retarder les commandes et finalement retarder les opportunités d'emploi. Le point notable est que cette réforme ne s'arrête pas à une vague d'"examen sur papier".

La réforme des procédures administratives doit donc être considérée comme une politique de promotion de la croissance et de protection des moyens de subsistance. Ce dont les entreprises ont besoin, c'est d'un système de procédures facile à comprendre, facile à faire et facile à vérifier les responsabilités, car les coûts informels restent un problème préoccupant.

La réduction de 184 procédures et de 890 conditions commerciales n'est qu'un début. La mesure finale n'est pas le nombre de documents qui ont été modifiés, mais si les entreprises perdent moins de temps, si les gens ont moins à se déplacer, si le projet se déploie plus rapidement, si les fonctionnaires réduisent le droit de "conserver les dossiers" et si le marché a plus confiance. Pour cela, la réforme doit aller de pair avec trois exigences. Premièrement, rendre publics tous les processus, les délais, les composantes des dossiers et les responsabilités de traitement. Deuxièmement, numériser et interconnecter les données afin que les citoyens et les entreprises n'aient pas à soumettre à plusieurs reprises les informations que l'État a déjà. Troisièmement, contrôler strictement l'apparition de nouvelles procédures; ne pas laisser la situation de "couper ici, pousser ailleurs".

Le point le plus préoccupant est que l'impact final de la réforme administrative est dirigé vers les travailleurs. Lorsque les procédures sont raccourcies, les entreprises peuvent développer leur production plus rapidement. Lorsque les projets sont supprimés, les usines, les chantiers et les zones industrielles ont plus d'emplois. Lorsque les coûts d'exploitation diminuent, les entreprises ont plus de marge de manœuvre pour investir dans la technologie, améliorer les salaires et fidéliser les travailleurs.

Réduire une procédure, c'est donc ne pas seulement réduire un morceau de papier. C'est ouvrir une porte supplémentaire à l'investissement, aux emplois et à la confiance dans le développement.

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