Dans le projet précédent, le ministère de l'Intérieur avait proposé deux options concernant la réglementation sur la délégation de pouvoir de perception des pensions de retraite.
Selon l'option 1, les participants sont autorisés à "autoriser par écrit d'autres personnes à effectuer l'assurance sociale. L'exécution de la procuration est conforme aux dispositions du droit civil". Cette option supprime la disposition selon laquelle la procuration pour recevoir une pension de retraite est valable 12 mois.
L'option 2 maintient les réglementations en vigueur. En conséquence, dans le cas d'une procuration pour recevoir une pension de retraite, une allocation d'assurance sociale et d'autres régimes conformément aux dispositions de la loi, le document de procuration a une validité maximale de 12 mois.
Au cours du processus de contribution d'avis, de nombreuses unités ont proposé de choisir l'option 1.
En commentant le projet, le ministère des Finances a proposé de choisir l'option 1. La mise en œuvre de la procuration conformément aux dispositions du droit civil afin de se conformer aux dispositions du droit civil et de remédier aux lacunes concernant la fréquence de mise en œuvre de la procuration par le bénéficiaire.
En outre, le ministère des Finances propose d'ajouter la responsabilité de la personne autorisée à recevoir le régime d'assurance sociale. Plus précisément, la personne autorisée est responsable d'informer rapidement l'organisme d'assurance sociale lorsque la personne autorisée décède ou n'est plus éligible au régime d'assurance sociale. En cas de réception d'une somme d'argent générée après la date de décès de la personne autorisée ou n'étant plus éligible au régime, elle est responsable du remboursement conformément aux dispositions de la loi.
Concernant ce contenu, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il avait accepté de l'exprimer selon l'option 1. Cependant, l'organisme de rédaction n'a pas ajouté la responsabilité de la personne autorisée à l'article 10 car il estime que cela engendrera la responsabilité de la personne autorisée, ce qui n'est pas conforme au contenu de l'article 10 qui est la réglementation sur les droits des participants et des bénéficiaires du régime d'assurance sociale.
En commentant cette disposition, Vingroup a proposé de modifier et de compléter le point d du paragraphe 2 de l'article 10 dans le sens de la disposition suivante: "Autorisation écrite pour que d'autres personnes effectuent l'assurance sociale. Le document d'autorisation doit être certifié conformément aux dispositions de la loi sur la certification, sauf en cas d'autorisation de recevoir une pension de retraite, une allocation d'assurance sociale et d'autres régimes conformément à la loi, dont le paiement est effectué via le compte personnel du bénéficiaire du régime d'assurance sociale qui s'est directement enregistré auprès de l'organisme d'assurance sociale".
Selon Vingroup, si l'on maintient la réglementation actuelle selon l'option 2, lorsque les travailleurs prennent leur retraite ou subissent un grave accident du travail et ne peuvent plus se déplacer, l'obligation de recertifier la procuration tous les 12 mois créera un fardeau administratif inutile tant pour les travailleurs que pour le personnel de l'entreprise lors de l'aide au règlement du régime. Cependant, si l'on modifie selon l'option 1, le droit civil n'exige pas que le document de procuration soit certifié, ce qui peut entraîner des risques juridiques tels que la fraude et la falsification.
Acceptant les avis des agences et des unités, le ministère de l'Intérieur a déclaré que le projet de loi continue de stipuler selon l'option 1. Selon l'organisme de rédaction, l'ajout de la disposition selon laquelle le document de procuration doit être certifié causera des difficultés aux bénéficiaires qui sont des personnes âgées ou qui rencontrent des difficultés de santé et ne peuvent pas effectuer la certification.
Outre les avis choisissant l'option 1, un certain nombre d'unités ont proposé de maintenir la réglementation actuelle sur le délai de validité des procurations pour recevoir les pensions de retraite.
La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hưng Yên, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Cao Bằng et le Comité populaire de la province de Quảng Trị ont émis des avis pour choisir l'option 2.
Les unités estiment que la réglementation du délai de validité maximal du document de procuration de 12 mois et l'exigence de certification sont nécessaires pour assurer la légalité, minimiser le risque de fraude au fonds d'assurance ou de perte, de litige sur les droits des travailleurs lors de l'exécution de la procuration pour recevoir les pensions de retraite et les allocations.
Concernant ces commentaires, le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il ne les acceptait pas. Selon l'organisme de rédaction, le choix de l'option 1 vise à réduire les procédures administratives pour les citoyens, en particulier les personnes âgées, les personnes en mauvaise santé, les personnes ayant des difficultés à se déplacer; à respecter strictement les dispositions du Code civil; à être conforme à la tendance de la transformation numérique et à la gestion moderne; à créer des conditions permettant aux bénéficiaires et aux proches de déterminer et de choisir facilement la durée de la procuration adaptée aux conditions pratiques. Sur la base des avis des ministères, des secteurs et des localités, le projet de loi est exprimé selon l'option 1.
Selon le dernier projet de loi modifiée sur l'assurance sociale, les dispositions relatives à la procuration sont exprimées comme suit: "Autorisation écrite d'une autre personne pour effectuer l'assurance sociale. L'exécution de la procuration est conforme aux dispositions du droit civil".
Par rapport à la réglementation actuelle, le projet a supprimé la disposition selon laquelle le document de procuration pour recevoir une pension de retraite a une validité maximale de 12 mois.
Selon le ministère de l'Intérieur, cette disposition vise à garantir le respect absolu des dispositions du Code civil relatives à la procuration.
