La lectrice N.T. L à Lâm Đồng a signalé qu'en 2011, elle avait été embauchée comme comptable sous forme de contrat en attendant l'examen de recrutement de fonctionnaires, mais qu'elle n'avait toujours pas réussi l'examen de recrutement jusqu'à présent.
Le lecteur L a exprimé son inquiétude, selon le mode de calcul de la nouvelle circulaire sur les salaires, les employés contractuels de 2011 sont également considérés comme des contrats non recrutés.
Par conséquent, le coefficient de salaire de 2,34 est-il correct ou non? Cela cause-t-il un désavantage aux employés qui travaillent depuis de nombreuses années mais qui n'ont pas été recrutés comme fonctionnaires?
Le lecteur mentionne la circulaire n° 49/2024/TT-BTC du 16 juillet 2024 guidant l'élaboration des estimations budgétaires de l'État pour 2025 et du plan financier - budget de l'État pour les 3 années 2025-2027.
La circulaire réglemente la détermination du fonds salarial des grades et des grades; les indemnités salariales; les contributions conformément au régime réglementaire selon les objectifs de personnel assignés en 2025 et le salaire de base conformément au décret n° 73/2024/ND-CP du 30 juin 2024 du gouvernement (calculé sur 12 mois) garanti par le budget de l'État.
Y compris le fonds salarial du nombre réel d'effectifs disponibles au 1er juillet 2024, déterminé sur la base du niveau de salaire par grade, grade, poste; les allocations salariales et les contributions conformément au régime; et le fonds salarial des effectifs non recrutés (mais toujours dans le nombre total d'effectifs attribués), calculé sur la base du salaire de base de 2024 et du coefficient de salaire de grade 1 des fonctionnaires de catégorie A1, les allocations salariales ainsi que les contributions conformément à la réglementation.
La circulaire stipule également que le fonds salarial du nombre réel d'effectifs disponibles au 1er juillet 2025 est déterminé sur la base du niveau de salaire par grade, grade, poste; les allocations salariales et les contributions conformément au régime; et le fonds salarial du nombre d'effectifs non recrutés dans le nombre total d'effectifs attribués, calculé sur le salaire de base et le coefficient de salaire de grade 1 des fonctionnaires de catégorie A1, les allocations salariales ainsi que les contributions conformément à la réglementation.
Ainsi, les employés contractuels de 2011 sont-ils considérés comme des contrats non recrutés pour servir de base à l'allocation de fonds selon le coefficient 2,34 ou non? Cela désavantage-t-il les employés de longue date non recrutés ou non?
Le ministère des Finances répond comme suit:
Le 30 décembre 2022, le gouvernement a promulgué le décret n° 111/2022/ND-CP sur les contrats pour certains types de travaux dans les agences administratives et les unités de service public.
Le paragraphe 5 de l'article 3 stipule: "Les personnes travaillant sous contrat de travail dans les agences administratives, les unités de service public ne relevant pas de la masse salariale, le nombre de personnes travaillant et percevant un salaire du budget de l'État est approuvé par l'autorité compétente.
Chaque année, les unités de service public sont responsables de l'examen pour mettre en œuvre le recrutement du nombre de personnes travaillant et percevant un salaire du budget de l'État attribué par les autorités compétentes; ne pas utiliser la forme de signature de contrats stipulée dans ce décret pour remplacer le recrutement de fonctionnaires et d'employés".
Le point b du paragraphe 2 de l'article 10 stipule: "Pour les unités de service public: Payer les salaires, mettre en œuvre d'autres régimes et politiques pour les employés conformément à l'accord ou payer conformément au contrat de service, en veillant à ce qu'ils soient conformes aux dispositions du droit du travail et aux dispositions d'autres lois connexes".
Dans le même temps, au point d du paragraphe 1 de l'article 12, il est stipulé pour les contrats de travail professionnels et techniques dans les unités du groupe 4 (à l'exception des unités du groupe 4 dans les domaines de l'éducation et de la santé): Les dépenses de mise en œuvre des contrats sont allouées dans les fonds de dépenses courantes conformément aux dispositions de la loi sur le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public.
Ainsi, le paiement des salaires aux particuliers est effectué conformément à l'accord entre le particulier et l'unité de service public.
