Recevez de nombreuses incitations, parfois un salaire allant jusqu'a 180%
Comme Lao Dong l'a rapporte, actuellement, la situation de la dette d'assurance sociale des entreprises est toujours prolongee. Cependant, le regime salarial des fonctionnaires du secteur de l'assurance sociale est toujours preferentiel.
A partir de 2016, le gouvernement a publie la decision n° 15/2016/QD-TTg sur le niveau des depenses de gestion de l'assurance sociale, de l'assurance chomage et de l'assurance maladie pour la periode 2016-2018. Le 22 septembre 2022, le gouvernement a continue a publier la decision n° 19/2022/QD-TTg reglementant le niveau des depenses de gestion de l'assurance sociale, de l'assurance chomage et de l'assurance maladie pour la periode 2022-2024.
Un point notable est que le niveau de depenses salariales pour les cadres, fonctionnaires, employes et travailleurs du secteur de l'assurance sociale est egal a 1,8 fois le salaire des cadres, fonctionnaires et employes stipule par l'Etat, applique dans le cadre des objectifs de personnel ou des postes d'emploi approuves.
La partie salariale supplementaire de 0,8 n'est pas utilisee pour calculer les cotisations et les prestations d'assurance sociale, d'assurance chomage, d'assurance maladie... Cette politique est maintenue jusqu'a la mise en œuvre de la reforme salariale conformement a la resolution n° 27-NQ/TW.
En juillet 2025, les cadres du secteur de l'assurance sociale continueront de beneficier de nombreuses nouvelles incitations conformement a la resolution n° 89/2025/UBTVQH15 sur le niveau des depenses d'organisation et d'activite de l'assurance sociale et de l'assurance chomage pour la periode 2025-2027.
En consequence, le personnel de l'assurance sociale, outre le salaire, comprend egalement une allocation de fonction (coefficient de salaire 1 et 0,25 allocation de fonction).
A Ho Chi Minh-Ville, les employes de l'assurance sociale viennent egalement de recevoir des depenses supplementaires. Le Conseil populaire municipal a adopte la resolution 27/2025/NQ-HDND de 2025 sur les sujets autorises a appliquer le niveau de depenses de revenus supplementaires. En consequence, les employes de l'assurance sociale sont les sujets qui beneficient d'un revenu supplementaire allant jusqu'a 3 millions de dongs par mois.
Beneficier d'un salaire eleve, la responsabilite doit etre proportionnee
S'adressant au journal Lao Dong, M. Tran Ngoc Vinh - depute a l'Assemblee nationale de la XIIIe legislature - a declare que les activites du secteur de l'assurance sociale n'ont en realite pas d'elements specifiques au point de devoir beneficier d'un regime plus eleve que les autres secteurs. Tous les coûts de gestion sont preleves sur les contributions des citoyens, les benefices des activites d'investissement du fonds sont egalement l'argent que les citoyens paient. Par consequent, si les agents de l'assurance sociale beneficient d'un regime plus eleve, ils doivent etre lies a une responsabilite proportionnelle.
Selon M. Vinh, la loi actuelle prevoit des sanctions tres claires pour les actes de retard et d'evasion des cotisations d'assurance sociale, et il existe meme des reglementations pour traiter penalement les entreprises qui doivent intentionnellement des dettes. L'important est de renforcer le controle de la responsabilite des organismes d'execution, en evitant la situation de dettes prolongees.
Il estime que laisser les entreprises ralentir et echapper a la cotisation a l'assurance sociale pendant une longue periode creera de l'"indifference a la loi". En fin de compte, les plus desavantages restent les travailleurs. "Quand ils sont malades, lorsqu'ils prennent leur retraite, qui protegera leurs droits si le fonds perd de l'argent ou n'est pas entierement paye ?" - a-t-il pose la question.
Parlant de responsabilite, M. Vinh a souligne: "Les employes qui enfreignent les procedures doivent etre tenus responsables. Ainsi, les agents de l'assurance sociale qui effectuent des taches et qui laissent les arrieres d'assurance sociale prolonges doivent egalement etre tenus de la meme maniere".
Il a egalement estime que, dans le contexte actuel de reduction des effectifs, le secteur de l'assurance sociale a encore plus besoin d'un mecanisme d'evaluation clair. "Les cadres qui font bien doivent etre reconnus, mais au minimum doivent accomplir leurs taches. Quiconque ne repond pas aux exigences doit etre retire du systeme".
Partageant son point de vue sur cette question, M. Le Dinh Quang - ancien chef adjoint du departement des relations de travail de la Confederation generale du travail du Vietnam - a estime que la loi actuelle a cree un cadre complet pour la recouvrement et le traitement des entreprises qui tardent a payer et echappent aux cotisations d'assurance sociale. Cependant, en realite, le nombre de violations reste eleve, ce qui montre qu'il est necessaire de reconsiderer la responsabilite des organisations et des individus charges de la collecte.
Selon M. Quang, l'organisme d'assurance sociale a reçu de nombreux outils juridiques supplementaires pour gerer, mais si la situation de la dette et de l'evasion des cotisations persiste, non seulement les entreprises enfreignent la loi, mais l'organisme d'execution doit egalement en assumer la responsabilite.
M. Le Dinh Quang a propose qu'il soit necessaire de quantifier clairement la responsabilite des individus et des unites de perception de l'assurance sociale. Le taux de retard et d'evasion des cotisations d'assurance peut etre considere comme l'un des criteres d'evaluation de l'emulation et des recompenses, voire lie aux revenus des fonctionnaires effectuant ce travail.
La responsabilite de l'organisme d'assurance sociale ne se limite pas a la supervision et a la publicite, mais doit traiter resolument les cas de gestion laxiste et de non-respect des taches de collecte.
Pour ameliorer l'efficacite, il faut augmenter les sanctions a la fois pour les contrevenants et les agents de l'application. Lorsque les agents de recouvrement de l'assurance sociale sont tenus responsables, lies aux revenus et aux recompenses, la discipline du secteur est reellement efficace", a souligne M. Quang.
Exprimant son point de vue aupres du journal Lao Dong, l'avocate Nguyen Thu Trang - directrice adjointe du cabinet d'avocats HeVa - a estime que la politique d'assurance sociale peut etre comparee a la politique fiscale. De plus, la situation de retard et d'evasion des cotisations d'assurance sociale affecte directement et plus etroitement les travailleurs, il est donc encore plus necessaire d'agir de maniere decisive.
Actuellement, le secteur fiscal a des documents reglementant directement les procedures de traitement, d'incitation et precisant la responsabilite des fonctionnaires dans les arrieres d'impots.
En regardant le secteur de l'assurance sociale, la loi sur l'assurance sociale n° 41/2024/QH15, en vigueur a partir du 1er juillet 2025, a ajoute de nombreuses nouvelles reglementations sur l'incitation et le traitement des actes de retard et d'evasion des cotisations d'assurance sociale obligatoires.
L'organisme d'assurance sociale est responsable de la detection et de l'incitation par ecrit des employeurs qui tardent a payer ou echappent a payer l'assurance. Dans le meme temps, il doit publier la liste des unites en infraction sur le portail d'information electronique et envoyer des informations aux organismes de gestion de l'Etat, aux organismes d'inspection concernes pour examen et traitement conformement a leur competence.
Parallelement, la loi accorde de nombreuses sanctions a l'assurance sociale. Cependant, actuellement, l'assurance sociale n'a pas de reglementation distincte attachant la responsabilite des agents de l'assurance sociale dans le retard et l'evasion prolongee des cotisations d'assurance sociale.
Auparavant, s'adressant au journal Lao Dong, un dirigeant de l'assurance sociale du Vietnam a souleve de nombreuses solutions pour recouvrer l'assurance sociale, mais n'a pas souleve de solution pour traiter la responsabilite des cadres du secteur.
La question qui se pose est la suivante: Lorsque la situation de retard et d'evasion des cotisations d'assurance sociale persiste, comment la responsabilite de chaque niveau, de chaque fonctionnaire du systeme d'assurance sociale sera-t-elle determinee et traitee? Le secteur de l'assurance sociale n'est pas seulement un organisme de "collecte", mais doit etre l'adresse responsable jusqu'au bout devant les travailleurs et la societe.
C'est la premiere fois que l'on s'agit d'un groupe de personnes qui s'occupent d'une affaire ou d'une affaire.
