Attribution d'appels d'offres simplifiés non conformes à la réglementation
Le 7 avril, l'Inspection gouvernementale a annoncé que cet organisme avait publié le document n° 976/TB-TTCP annonçant la conclusion de l'inspection sur le respect des politiques et des lois concernant le projet d'investissement dans la construction de l'autoroute Đồng Đăng - Trà Lĩnh.
Le projet a une longueur d'environ 121,06 km (territoire de la province de Lang Son environ 52 km et de la province de Cao Bang environ 69,06 km); La phase 1 investit environ 93,35 km, la phase 2 continue d'investir environ 27,71 km. L'investissement total préliminaire est de 22 690 milliards de dongs.
Période de mise en œuvre du projet: Phase 1 de 2020 à 2025, période d'exploitation de la perception des péages et de récupération du capital d'environ 23 ans (de 2026 à 2049), phase 2 après 2025.
Le consortium de la société par actions du groupe Deo Ca - de la société par actions d'investissement et de construction ICV Vietnam - de la société par actions d'investissement dans les infrastructures de transport de Deo Ca - de la société par actions de construction d'ouvrages 568 est l'investisseur du projet.
L'Inspection gouvernementale a souligné, concernant la mise en œuvre du projet (phase 1):
La publication par le Comité populaire provincial de la décision n° 1238/QĐ-UBND du 17 septembre 2018 approuvant le plan de sélection des entrepreneurs pour les lots de services de conseil pour l'élaboration du plan d'investissement du projet, dans lequel il a été divisé en 3 lots de services de conseil pour la désignation d'un entrepreneur réduit, n'est pas conforme à la réglementation.
Le Comité populaire provincial a publié un document demandant à la société par actions du groupe Deo Ca de mettre en œuvre rapidement l'établissement du dossier de proposition de projet, ce qui n'est pas conforme aux réglementations et aux instructions du Premier ministre.
Le Comité populaire provincial a approuvé le projet d'investissement (phase 1) dans la décision n° 1199/QD-UBND du 15 septembre 2023 avec un certain nombre de contenus (investissement total, durée de perception des péages, récupération du capital; échelle de l'investissement dans la construction) qui ne sont pas conformes à la politique d'investissement approuvée par le Premier ministre dans la décision n° 20/QD-TTg; approuver le projet d'investissement sans avoir pleinement accepté les avis d'évaluation du Département de la gestion de la construction et de la qualité des ouvrages de transport.
Le Comité populaire de la province de Cao Bằng a signalé au Premier ministre et au ministère du Plan et de l'Investissement qu'il n'était pas conforme à la réalité de l'organisation de la sélection des investisseurs; que les investisseurs rencontraient des difficultés à mobiliser des capitaux et proposaient un soutien financier du budget de l'État.
Le travail d'établissement, d'évaluation et d'approbation des dossiers de conception technique, des plans d'exécution et du devis des 3 lots de conception et de construction présente encore un certain nombre de lacunes et d'infractions telles que: Ne pas garantir pleinement les exigences de conception de la construction et les principes de gestion des coûts d'investissement dans la construction conformément à la réglementation.
Dossier de conception des plans d'exécution, estimation approuvée tardivement; approbation des estimations lorsqu'elles n'ont pas été évaluées; certains éléments de travail ont mal calculé le volume, appliqué des normes et des prix unitaires incorrects; l'entrepreneur a organisé la construction de certains éléments de travail avant la décision d'approuver le dossier de conception des plans d'exécution.
La valeur des éléments calculés avec un volume incorrect, appliquant des normes incorrectes, des prix unitaires à déduire (selon les prix unitaires provisoires) est de 135,14 milliards de dongs. Certains lots de conseil, non-conseil, autres coûts de conseil présentent encore quelques lacunes et violations.
Proposition de clarifier les responsabilités et de traiter conformément à la réglementation
Sur la base des résultats de l'inspection, l'inspecteur général du gouvernement a proposé au Premier ministre d'examiner et de donner des instructions au ministère de la Construction: Guider le Comité populaire provincial de Cao Bằng dans la mise en œuvre des procédures d'ajustement local du plan du réseau routier pour la période 2021-2030 conformément à la réglementation.
Ordonner l'organisation de l'examen, de la clarification des responsabilités et du traitement conformément aux dispositions de la loi pour la Direction des routes du Vietnam et les unités et individus liés aux lacunes et aux violations.
L'Inspection gouvernementale a également proposé au Premier ministre de demander au ministère des Finances d'organiser un examen, de clarifier les responsabilités et de traiter conformément à la réglementation les unités, organisations et individus liés aux lacunes et aux violations.
En ce qui concerne le Comité populaire provincial de Cao Bằng, l'Inspection gouvernementale a demandé de diriger et d'organiser d'urgence la mise en œuvre des conclusions et des recommandations d'inspection, de prendre des mesures pour rectifier, remédier et traiter les lacunes et les violations dans la mise en œuvre du projet.
Au cours de la mise en œuvre de la conclusion de l'inspection, en cas de découverte de pertes du budget de l'État ou de signes de violation du droit pénal, le transfert au service d'enquête pour traitement conformément aux dispositions de la loi.
