Le niveau communal reçoit de nombreuses tâches
Le 21 septembre, une délégation de travail centrale dirigée par M. Nguyễn Duy Ngọc - membre du Bureau politique, secrétaire du Comité central du Parti, chef de la Commission de l'organisation centrale - a travaillé et inspecté le Comité du Parti de la commune de Nam Trạch, province de Quảng Trị.
Le contenu du travail s'est concentré sur les résultats du fonctionnement du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, la mise en œuvre de la résolution n° 57 du Bureau politique et le travail de transformation numérique du secteur de l'organisation de la construction du Parti.
Selon le comité du parti de la commune de Nam Trach, après l'exploitation du modèle de gouvernement local à 2 niveaux, les méthodes de direction, d'orientation et d'organisation de l'exécution des tâches ont changé dans le sens d'une réduction des niveaux intermédiaires, d'une augmentation de la directivité, de l'initiative et de la responsabilité du niveau communal.
De nombreux travaux qui devaient auparavant passer par le niveau du district sont maintenant résolus directement au niveau communal ou en coordination avec les agences spécialisées au niveau provincial. Cependant, le volume, la nature et la responsabilité du travail sont davantage concentrés au niveau communal.
Le processus d'exploitation révèle également un certain nombre de goulets d'étranglement tels qu'un manque de personnel spécialisé en profondeur; des données et des logiciels non synchronisés; des infrastructures encore limitées et un mécanisme de coordination pour les affaires intersectorielles peu clair.
Après la réorganisation, le nombre de points focaux des organisations du Parti dans la commune de Nam Trach est passé de 60 à 38. Les organisations du Parti dans les zones résidentielles ont été réorganisées correspondant à 13 villages et 1 hameau.
Lors de la réunion de travail, M. Nguyễn Duy Ngọc a demandé de continuer à examiner et à éliminer les obstacles au processus d'exploitation du gouvernement local à 2 niveaux.
En conséquence, la décentralisation et la délégation de pouvoirs doivent être liées aux conditions d'exécution des tâches selon le principe "la localité décide, la localité fait, la localité est responsable". La province doit étudier la délimitation et la spécialisation des groupes de fonctions et de tâches au niveau communal.
La régulation du personnel doit être examinée après une période d'exploitation, tout en renforçant la formation et en dépêchant des experts provinciaux pour soutenir les communes. En ce qui concerne la transformation numérique, le niveau provincial doit continuer à améliorer l'intégration des systèmes.
Le chef du Comité central d'organisation a également demandé de revoir les activités des organisations du Parti à la base, d'évaluer les méthodes, les lieux d'activité et le niveau de commodité pour les membres du Parti, et de combiner cela avec la transformation numérique.
Examen de l'ensemble des 78 communes, quartiers et zones économiques spéciales
Selon M. Nguyen Duy Ngoc, la décentralisation doit aller de pair avec les tâches, les ressources humaines, le budget et la transformation numérique. Avec 1 233 tâches dans la commune de Nam Trach, il est nécessaire de revoir les procédures liées à chaque tâche; le niveau de réponse en termes de ressources humaines et de budget; l'application de la transformation numérique et des services publics en ligne.
Les localités doivent également déterminer quelles affaires la commune résout elle-même, quelles affaires doivent demander l'avis de la province; quelles procédures ne se produisent pas ou les habitants doivent se déplacer ailleurs pour les effectuer.
Sur cette base, la commune doit redéfinir les postes de travail et les effectifs, clarifier les endroits où il y a un excédent, les endroits où il y a un manque; le manque en nombre ou en expertise pour décider du transfert, de la formation ou de l'entraînement.
Après avoir examiné les tâches, les ressources humaines et la transformation numérique, la province doit concrétiser les réglementations du gouvernement central adaptées aux localités pour 4 blocs, dont le Parti, le Conseil populaire, le gouvernement et le Front de la patrie.
En ce qui concerne la transformation numérique, la commune de Nam Trạch ne répond pas pleinement aux exigences de l'orientation de la résolution 57 du Bureau politique et du règlement 204 du Comité central. Les principales difficultés sont le manque d'équipements, le manque de formation adéquate des cadres, le déploiement peu clair des services publics et l'identification inexacte des étapes causant les embouteillages.
M. Nguyễn Duy Ngọc a proposé que la province de Quảng Trị examine globalement 78 communes, quartiers et zones spéciales, sur la base des caractéristiques de chaque région, afin de délimiter de manière appropriée.
Sur la base de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs du gouvernement central, la province doit réglementer et décentraliser par groupes appropriés. L'objectif est d'organiser l'appareil au niveau communal pour répondre aux exigences du service aux personnes, aux entreprises et au développement socio-économique.
