Le fonctionnaire doit etre comme un couteau a eau'.
Le ministere de l'Interieur vient de publier une orientation sur 36 postes de travail au niveau communal comprenant 8 postes de direction et de gestion et 28 postes specialises et professionnels affectes par secteur et domaine. Auparavant selon le decret n° 62/2020 du gouvernement et les circulaires d'orientation au niveau communal il y avait jusqu'a 97 postes de travail. L'auto-determination dans les localites a conduit de nombreux endroits a la situation ou 'un fonctionnaire est un poste de travail' ce qui a entraîne un nombre
Le Dr Nguyen Tien Dinh - ancien vice-ministre de l'Interieur - estime que cette directive servira de base importante pour que les unites administratives du niveau communal determinent occupent et utilisent les cadres et les fonctionnaires conformement a leurs fonctions et taches conformement au modele du gouvernement local a deux niveaux.
Le Dr Nguyen Tien Dinh a affirme : 'Un poste d'emploi peut necessiter plusieurs cadres et fonctionnaires a assumer ou un cadre et fonctionnaire peut faire plusieurs taches. Ce n'est qu'ainsi que l'on peut assurer la rationalisation de l'appareil et la reduction des effectifs conformement aux exigences du gouvernement central'.
Partageant le meme point de vue M. Nguyen Duc Ha - ancien directeur du service de base du Parti (Comite central d'organisation) - estime que la determination d'un poste clair aidera a façonner le cadre des effectifs au niveau communal et a determiner les taches specifiques de chaque cadre et fonctionnaire.
Cependant il a particulierement souligne qu'avec les nouvelles exigences des taches le corps des fonctionnaires communaux doit ameliorer son niveau ses connaissances et ses capacites doivent egalement etre globales. 'Les fonctionnaires doivent etre comme des couteaux tranchants tranchants aussi bien tranchants aussi bien tranchants. Les fonctionnaires sont bons dans une seule chose mais peuvent faire beaucoup d'autres choses' a-t-il compare.
Suppression du personnel au niveau communal pour surmonter la pression du travail
Dans le contexte ou les autorites a deux niveaux fonctionnent le ministere de l'Interieur demande aux provinces et aux villes d'assurer le nombre minimum de fonctionnaires communaux conformement aux directives du document officiel 09/2025 et de completer rapidement la main-d'œuvre dans les domaines en surcharge tels que les technologies de l'information la transformation numerique les comptabilites la geographie et la construction.
M. Nguyen Tien Dinh a declare qu'apres la fusion de nombreux domaines tels que la terre l'environnement et la geoculture sont frequemment surcharges. Pour les eliminer le gouvernement central autorise les localites a transferer des fonctionnaires entre les communes et les quartiers ou a signer des contrats de travail avec des personnes ayant une expertise meme venant de zones non etatiques. Ceci est considere comme une nouvelle façon de faire pour aider a surmonter la penurie de main-d'œuvre et a assurer l'exploitation
En outre l'examen de recrutement l'examen de recrutement ou l'admission de fonctionnaires conformement au decret 170/2025 dans le nombre de postes non utilises est egalement considere comme un progres qui elargit les possibilites d'attirer des talents pour travailler a la base. Cela contribue a ameliorer la qualite du corps des fonctionnaires communaux et a repondre aux exigences des taches de plus en plus elevees.
Parallelement a la rationalisation de l'appareil l'exigence de repartition des pouvoirs est mise en place plus fortement. TS Nguyen Tien Dinh analyse que les trois programmes globaux de reforme administrative de l'Etat (2001 ; 2011-2020 ; 2021-2030) mettent tous en evidence ce contenu lie a la revolution de reduction des effectifs et de construction du gouvernement servant.
M. Phan Trung Tuan - Directeur du Departement du gouvernement local (ministere de l'Interieur) - a informe qu'il existe actuellement jusqu'a 1 065 taches qui sont attribuees a la localite dont de nombreuses taches directement confiees au niveau communal. 'La charge de travail est tres importante la pression est tres forte en particulier lorsque les exigences en matiere de transformation numerique et d'application de la technologie sont de plus en plus elevees tandis que la capacite de l'equipe entre les localites est encore etroite' a declare M.
En fait de nombreux cadres competents sont souvent charges de plus de taches ce qui entraîne un desequilibre et une forte pression dans le traitement du travail quotidien. Cette lacune est encore plus evidente dans les regions reculees et isolees - ou les infrastructures de technologies de l'information sont encore limitees et ou le personnel a du mal a repondre aux exigences de la transformation numerique.
Pour y remedier le ministere de l'Interieur coopere avec les localites pour organiser des seances de formation et de perfectionnement des connaissances et des competences pour les cadres de base. Ceci est considere comme une solution importante pour reduire l'ecart de capacite entre les regions et creer une synchronisation dans l'execution des taches.
