Le Comite de pilotage du gouvernement sur l'organisation des unites administratives a tous les niveaux et la construction du modele d'organisation du gouvernement local a 2 niveaux vient de publier la lettre officielle n° 14/CV-BCD guidant la resolution des difficultes et des obstacles rencontres lors de l'exploitation du modele d'organisation du gouvernement local a 2 niveaux.
En consequence l'une des principales lacunes actuelles est le chevauchement des pouvoirs entre le Comite populaire communal et le Departement de l'education et de la formation dans la gestion du personnel enseignant et des cadres et employes du secteur de l'education.
Au paragraphe 10 de l'article 23 de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2025 il est stipule que la competence du president du comite populaire communal est la suivante : diriger et organiser la mise en œuvre du recrutement de l'utilisation et de la gestion des fonctionnaires et des employes de la localite conformement aux dispositions de la loi et aux designations des agences de l'Etat superieures.
Le president du comite populaire communal decide de nommer de nommer de recruter et de reembaucher des chefs et des vice-chefs d'autres agences specialisees d'organisations administratives publiques relevant du comite populaire de son niveau...
Pendant ce temps le point b du paragraphe 4 de l'article 20 du decret n° 142/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement sur la determination des pouvoirs des autorites locales a deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'Etat du ministere de l'Education et de la Formation confie la responsabilite au Departement de l'Education et de la Formation :
Mettre en œuvre le recrutement la gestion l'utilisation la nomination la promotion le titre professionnel le changement de titre professionnel la formation la formation la formation l'evaluation... pour le personnel enseignant le personnel de direction les fonctionnaires et les employes des etablissements d'enseignement publics de la province conformement a la reglementation.
La reglementation ci-dessus cause des difficultes aux localites lorsque dans les provinces et les villes il existe un grand nombre d'unites de service public dans le domaine de l'education et de la formation.
Par exemple la ville de Can Tho compte 1 059 unites de service public creees par 103 comites populaires de niveau communal. Dans le cas ou le Departement de l'education et de la formation est charge de recruter d'utiliser et de gerer cela cree des difficultes pour le niveau communal et n'est pas conforme a l'esprit de repartition des pouvoirs.
Par consequent le Comite de pilotage confie a l'education et a la formation la tache de presider de cooperer avec les ministeres et secteurs concernes pour guider specifiquement et clairement la gestion du personnel enseignant du personnel de direction des fonctionnaires et des travailleurs.
Le ministere de l'Education et de la Formation a egalement ete oriente sur les criteres et les procedures pour determiner le contenu stipule au paragraphe 4 de l'article 3 de la circulaire n° 20/2023/TT-BGDDT du 30 octobre 2023 du ministere de l'Education et de la Formation guidant sur les postes d'emploi la structure des fonctionnaires selon les titres et professions et le bareme du nombre de personnes travaillant dans les etablissements d'enseignement general et les ecoles specialisees publiques afin de servir de base a
Dans le meme temps promulguer des reglementations pour promouvoir l'autonomie et la socialisation du secteur de l'education en particulier la socialisation des niveaux de maternelle et primaire ; guider specifiquement la mise en œuvre de la socialisation et du mecanisme de prix des services dans le secteur de l'education afin de reduire la pression sur les effectifs enseignants.
