S'efforcer de reformer et d'innover
Presentant le projet de loi sur la presse (amendee) le ministre de la Culture des Sports et du Tourisme Nguyen Van Hung a declare que la modification de la loi sur la presse vise a institutionnaliser les politiques et les orientations du Parti en particulier l'esprit du XIIIe Congres : 'Construire une presse et une communication professionnelles humaines et modernes'. Le projet de loi comprend 4 chapitres et 51 articles - soit une reduction de 2 chapitres et 10 articles par rapport a la loi de 2016 - refletant clairement l'esprit d'innovation de la
L'un des points notables est la reduction de 20 procedures administratives ce qui contribue a reduire les coûts le temps et les conditions d'autorisation tout en elargissant l'espace d'activite de la presse dans le cyberespace - un domaine en plein essor et necessitant des mecanismes juridiques flexibles.
La loi jette egalement les bases de la formation des principaux organes de communication multimedias creant ainsi un prelude a la construction de groupes de presse nationaux a l'avenir - un modele courant dans de nombreux pays developpes permettant a la presse d'exploiter plus efficacement les ressources en contenu en technologie et en personnel.
Le ministre Nguyen Van Hung a souligne : 'Avec des contenus entierement revises la loi sur la presse lorsqu'elle sera adoptee garantira des outils juridiques pour aider l'Etat a gerer les risques mediatiques a maintenir la securite ideologique et la souverainete numerique tout en creant une forte dynamique de developpement pour la presse a l'ere de la transformation numerique'.
La promotion du modele economique de la presse - debloquer les ressources de developpement
Un contenu qui interesse particulierement les journalistes est le mecanisme de developpement de l'economie de la presse. Selon la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblee nationale l'ajout de reglementations sur l'economie de la presse est une etape necessaire dans un contexte mondial de transition de 'journalisme traditionnel' a 'journalisme industriel - services'.
La nouvelle loi permet a la presse d'avoir d'autres sources de revenus diversifiees telles que : la vente de droits d'auteur sur les œuvres journalistiques ; l'autorisation d'exploiter et de reutiliser le contenu ; la liaison et la cooperation dans les activites journalistiques ; la fourniture de services publics selon le mecanisme de commandes et d'appels d'offres ; le paiement de frais de critique d'articles de recherche scientifique.
Selon le depute Pham Nam Tien (delegation de Lam Dong) ces changements aideront la presse a accroître sa capacite d'autonomie a former progressivement une economie de la presse saine et transparente et a creer un mecanisme financier stable pour la redaction.
Auparavant la loi de 2016 limitait les liens dans certains domaines mais elle s'est maintenant beaucoup elargie a l'exception de la defense de la securite et des affaires etrangeres. Il s'agit d'un grand pas en avant qui aide la presse a etre plus dynamique dans la cooperation et la creation de contenus' a estime M. Tien.
Partageant le meme point de vue la deputee Nguyen Thi Mai Thoa (delegation de Hai Phong) estime que la loi sur la presse (amendee) contribuera a resoudre le 'trouble' financier et a creer des conditions permettant aux organes de presse de mener a bien leurs taches politiques tout en developpant durablement :
« Les nouvelles reglementations renforceront l'autonomie de la presse et aideront les redactions a etre plus proactives en matiere de financement tout en remplissant bien les taches de propagande du Parti et de l'Etat ».
La mise en place d'un mecanisme de commandes et d'appels d'offres pour les taches publiques est la bonne orientation pour que la presse fonctionne selon un modele economique et culturel - un endroit qui garantit a la fois les taches politiques et a une vitalite de marche.
Le respect de l'esprit d'integration du developpement de l'espace reseau et de la technologie de l'IA
Le depute Bui Hoai Son - membre permanent du Comite de la culture et des affaires sociales - a souligne : Pour que la presse se developpe de maniere durable il est necessaire de la considerer comme un secteur d'activite culturelle specifique. Il a estime que la loi amendee devait concretiser le mecanisme financier base sur les commandes et les appels d'offres pour les taches publiques ; tout en autorisant les liens avec les entreprises et les organisations nationales et etrangeres pour exploiter le potentiel le contenu et la technologie.
Lorsque la presse est placee dans l'ecosysteme de l'industrie culturelle nous pouvons creer une grande chaîne de valeur ajoutee - a la fois au service des taches politiques et contribuant a la croissance economique et a la promotion de l'image nationale' a declare le depute Bui Hoai Son.
Il a egalement propose d'elargir les pouvoirs des autorites locales dans l'octroi de licences d'editions de publicites et de rubriques - afin d'aider la presse a etre plus liee a la vie des gens a refleter la realite locale et a reduire la charge des agences de gestion centrales.
En outre la loi doit egalement encourager le developpement de la presse etrangere et des medias multilingues en particulier en anglais et en langues des pays voisins afin de promouvoir l'image du Vietnam dans le processus d'integration conformement a l'esprit de la resolution 59-NQ/TW sur l'integration internationale dans la nouvelle situation.
L'un des nouveaux points importants du projet est l'elargissement du champ d'activite de la presse sur le reseau. La presse disposera d'un mecanisme clair pour proteger les droits d'auteur et les droits voisins lorsque le contenu est viole copie ou modifie illegalement sur les plateformes numeriques en particulier les plateformes transfrontalieres.
Le Comite de la culture et des affaires sociales propose d'ajouter des reglementations sur la responsabilite juridique des plateformes de reseaux sociaux etrangers en cas d'intrusion du canal de contenu de la presse ainsi que sur le mecanisme de traitement lorsque le contenu illegal apparaît.
Il est a noter que le projet de loi mentionne egalement l'application de l'intelligence artificielle (IA) dans les activites journalistiques - une tendance irreversible. Le depute Le Nhat Thanh (delegation de Hanoï) a propose qu'il soit necessaire de preciser les principes de transparence et la responsabilite juridique lorsque les organes de presse utilisent l'IA pour creer ou modifier le contenu.
Les organes de presse doivent etre responsables du controle de l'origine et de la legalite de l'œuvre meme lors de l'utilisation de l'IA. Si l'IA est utilisee dans l'edition elle doit etre rendue publique et claire aux lecteurs' a souligne M. Thanh.
Cela reflete la vision de la loi sur la presse (amendee) dans la comprehension des tendances technologiques la garantie de l'ethique professionnelle et de la transparence de l'information tout en aidant la presse vietnamienne a etre proactive dans la concurrence mondiale du contenu numerique.
La nouvelle dynamique pour la presse revolutionnaire vietnamienne
La loi sur la presse (amendee) n'est pas seulement une perfectionnement institutionnel mais aussi un tournant strategique aidant la presse vietnamienne a se transformer vers la professionnalisme la modernite l'humanite et l'integration. La loi cree un environnement juridique permettant a la presse d'etre financierement autonome de creer du contenu et d'innover technologiquement. En meme temps de maintenir l'orientation politique de garantir la securite ideologique et la souverainete numerique.
Lorsque le cadre juridique sera acheve la presse ne sera plus seulement un outil de communication mais deviendra une force de production speciale contribuant au developpement de l'economie de la connaissance nationale.
