Dans un contexte de concurrence mondiale de plus en plus feroce, de restructuration energique des chaînes d'approvisionnement et de nouvelle revolution industrielle remodelant l'economie mondiale, le XIVe Congres national du Parti communiste vietnamien (Congres XIV) devrait etablir des decisions decisives pour le processus de developpement a long terme du pays.
S'adressant a un journaliste de l'agence de presse vietnamienne a Paris, le professeur Nguyen Van Phu, directeur de recherche au Centre national de recherche scientifique de France (CNRS), a declare que les orientations economiques definies lors du XIVe Congres marquent un « tournant strategique important » visant a construire une base de croissance durable et de haute qualite pour le Vietnam dans la periode a venir.
Selon le professeur Nguyen Van Phu, l'objectif principal des orientations economiques du XIVe Congres est de renouveler le modele de croissance, de passer de la dependance a la main-d'œuvre bon marche, a l'exploitation des ressources brutes et a l'attraction des investissements directs etrangers (IDE) en quantite a un modele de developpement base sur la connaissance, la haute technologie, l'innovation et la productivite du travail.
Parmi ceux-ci, le secteur economique prive est identifie comme le moteur central de la croissance, parallelement a des investissements importants dans l'education, la science et la technologie, la transformation numerique et la construction d'un ecosysteme national d'innovation.
Il a souligne que c'est la "cle" pour que le Vietnam evite de tomber dans le piege du revenu intermediaire ou du piege de la croissance moyenne, une situation ou la croissance ne se maintient qu'a 6-7% pendant une longue periode sans pouvoir percer vers des niveaux de developpement plus eleves.
A partir de la pratique de la recherche, le professeur Nguyen Van Phu estime que si la productivite et la qualite de la croissance ne sont pas fortement ameliorees, il sera difficile pour le Vietnam de consolider sa base de developpement a long terme, malgre les realisations notables de la periode ecoulee.
La realite montre que meme si le Vietnam maintient un taux de croissance de 7 a 8% par an et atteint 27,62 milliards de dollars de capitaux IDE decaisses en 2025, le niveau le plus eleve depuis 5 ans, l'economie reste fortement dependante du secteur des IDE, avec environ 70% du chiffre d'affaires a l'exportation provenant de ce bloc d'entreprises.
Pendant ce temps, les entreprises nationales sont encore limitees en termes de capital, de technologie et de capacite de gestion. La concurrence dans la region est de plus en plus feroce, car des economies telles que l'Inde, l'Indonesie, la Thaïlande et la Malaisie intensifient l'attraction d'IDE de haute qualite dans des domaines strategiques tels que les semi-conducteurs, les centres de donnees, les vehicules electriques et l'economie verte avec des politiques preferentielles tres resolues.
Selon le professeur Nguyen Van Phu, dans ce contexte, les messages du XIVe Congres doivent mettre l'accent sur une strategie de developpement selective et amelioree.
Tout d'abord, attirer selectivement les IDE, en privilegiant les projets lies au transfert de technologie, a l'innovation et en s'associant etroitement a l'orientation "Make in Vietnam".
Parallelement, il y a une reforme institutionnelle energique, une reduction des procedures administratives, une transparence accrue, une confiance accrue dans la formulation des politiques et la previsibilite. Il considere egalement comme une tache cle le soutien au secteur economique prive pour former des "entreprises leaders" capables de rivaliser regionalement et mondialement.
Dans le meme temps, il est necessaire de se concentrer sur le developpement de secteurs strategiques tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle (IA), la biotechnologie, la sante, l'economie numerique, l'economie verte, ainsi que l'agriculture propre et de haute qualite.
Le professeur Nguyen Van Phu a particulierement souligne un nouveau point fort dans l'orientation du developpement, a savoir la strategie d'attraction des flux de capitaux financiers exterieurs a l'IDE par la construction du Centre financier international (CFI) a Ho Chi Minh-Ville et a Da Nang.
Bien que la taille initiale soit encore modeste, ce modele "un centre - deux destinations" devrait diversifier les sources de capitaux pour l'economie, reduire la dependance au credit bancaire et aux IDE traditionnels, et promouvoir la transformation numerique et la transition verte.
Selon l'orientation, Ho Chi Minh-Ville est identifiee comme un centre de transactions financieres, bancaires et de marche des capitaux, avec pour objectif d'attirer de 5 a 20 milliards de dollars US de capitaux financiers initiaux d'ici 2027, tandis que Da Nang se concentre sur le developpement de la technologie financiere (fintech), des start-up, des fonds d'investissement technologique et des finances vertes.
Le professeur Nguyen Van Phu estime que si elles sont mises en œuvre efficacement, ces CFI pourraient attirer 10 a 15 milliards de dollars de capitaux financiers chaque annee d'ici 2030, contribuant ainsi davantage au PIB grace a une allocation de capitaux plus efficace et a une reduction des coûts de transaction.
Cependant, il a egalement note que le Vietnam devra concurrencer directement les CFI qui se sont tres fortement developpees comme Singapour et Hong Kong (Chine), tandis que le marche des capitaux national est encore limite en termes de taille, de liquidite et de ressources humaines financieres de haute qualite.
Dans l'ensemble, les orientations du XIVe Congres sont dans la bonne direction et necessaires, mais le succes depend de la decision de la capacite de mise en œuvre rapide, coherente et substantielle. Le Vietnam n'est plus un "choix par defaut bon marche".
Pour conserver sa position dans le groupe de tete de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), le Vietnam doit rivaliser par la qualite institutionnelle, l'innovation et la fiabilite politique.
L'annee 2026 est donc pivot: si les reformes sont renforcees, le Vietnam peut renforcer son role de nouveau centre de production et de financement de la region; sinon, le risque de stagnation dans le piege du revenu intermediaire et de perte progressive de son avantage par rapport a l'Inde ou a l'Indonesie est totalement reel.
Discutant de l'amelioration des institutions et de l'environnement d'investissement et des affaires, le professeur Nguyen Van Phu a salue le fait que les projets de documents presentes au XIVe Congres identifient pour la premiere fois l'economie privee comme le « moteur le plus important » de l'economie, tout en considerant l'amelioration des institutions comme la cle pour lever les goulots d'etranglement du developpement.
Cependant, il estime que pour creer la confiance et une motivation reelle pour la communaute des entreprises, y compris les entreprises et les investisseurs vietnamiens a l'etranger, il est necessaire de se concentrer sur la suppression de certains goulets d'etranglement cles.
La reforme administrative doit etre mise en œuvre de maniere substantielle, car les procedures sont encore complexes, instables et non transparentes, ce qui augmente les coûts et les risques pour les entreprises.
La promotion de la numerisation selon le modele "guichet unique", raccourcissant considerablement le delai d'approbation des projets, aidera les entreprises a se concentrer sur la production et l'innovation, tout en creant la confiance pour les entrepreneurs etrangers et les Vietnamiens d'outre-mer habitues a un environnement commercial efficace et stable.
En outre, le renforcement de la transparence et la garantie d'une concurrence loyale dans l'acces aux terres, au credit et aux ressources sont consideres comme des conditions prealables a la liberation des ressources pour le secteur economique prive et a l'attraction des flux de capitaux, de technologies et de connaissances de l'exterieur.
L'achevement du mecanisme de surveillance et de protection des droits de propriete et de la propriete intellectuelle conformement aux normes internationales permettra de debloquer les ressources, de reduire les risques pour les investisseurs et de creer des conditions pour la formation d'entreprises privees a grande echelle. C'est egalement un facteur cle pour attirer les flux de capitaux, de technologie et de connaissances de l'etranger et des Vietnamiens d'outre-mer.
Le professeur Nguyen Van Phu a egalement souligne l'exigence d'ameliorer l'acces au capital et de promouvoir l'innovation, en particulier pour les petites et moyennes entreprises, en developpant le marche des capitaux prives, en encourageant les fonds de capital-risque, les finances vertes et les incitations fiscales pour les activites d'innovation.
Parallelement, il faut reformer l'education et la formation et des politiques pour attirer les talents, en particulier les Vietnamiens d'outre-mer experimentes et ayant un reseau mondial, par le biais de programmes d'incitations fiscales, d'incitations salariales, de soutien a l'entrepreneuriat et a la recherche. Cependant, il faut des institutions d'integrite scientifique pour eviter d'utiliser des scientifiques nationaux et etrangers ayant des problemes d'integrite.
Le professeur Nguyen Van Phu a propose que le Parti et l'Etat se concentrent sur les secteurs strategiques qui repondent aux besoins du developpement du pays bases sur l'innovation, tels que les secteurs des STEM, de la haute technologie, de la sante, des nouvelles energies et des energies renouvelables, de l'agriculture propre et de haute qualite, de la gouvernance economique...
Plus precisement, le Vietnam doit renforcer davantage la formation de ressources humaines de haute qualite pour ces secteurs strategiques. Les CFI de Ho Chi Minh-Ville et de Da Nang doivent elaborer rapidement des programmes de formation pour les experts financiers et en gestion economique necessaires a leurs activites.
Dans le meme temps, construire un mecanisme de connexion "Etat-entreprise-scientifique" (par exemple, la forme de formation doctorale selon le modele français CIFRE) pour developper la recherche scientifique, repondre aux besoins des entreprises, ameliorer la force interne de l'economie dans le domaine de la recherche et du developpement.
Le professeur Nguyen Van Phu a affirme que si les goulots d'etranglement ci-dessus etaient leves par des actions concretes et une mise en œuvre rapide, les orientations du XIVe Congres pourraient renforcer la confiance du marche, ameliorer la qualite de la croissance et faire du Vietnam une destination attrayante pour les investissements de haute qualite, en vue de l'objectif de developpement national d'ici 2045. Inversement, si l'on ne s'arrete qu'aux declarations, il sera difficile pour le Vietnam de percer dans un environnement de concurrence regionale de plus en plus feroce.
Dans le contexte d'une integration economique internationale profonde, affectee par la concurrence strategique americano-chinoise, la restructuration des chaînes d'approvisionnement et la revolution industrielle 4.0, le professeur Nguyen Van Phu estime que le XIVe Congres du Parti communiste vietnamien doit proposer des orientations et des mecanismes speciaux pour mobiliser efficacement les ressources de la communaute vietnamienne d'outre-mer, en particulier les entrepreneurs et les intellectuels vietnamiens en France.
Toujours selon le professeur, les Vietnamiens d'outre-mer contribuent non seulement aux envois de fonds - estimes a environ 16 milliards de dollars en 2025 - mais apportent egalement des connaissances technologiques, une experience de gestion et des reseaux de connexion internationaux precieux. Il s'agit d'une ressource strategique pour que le Vietnam atteigne ses objectifs de croissance eleves lies a la transition verte et a la numerisation.
Pour exploiter efficacement ces ressources, il est necessaire de passer d'une approche "motrice" a une "mobilisation substantielle", basee sur des institutions transparentes et un environnement d'investissement equitable.
Selon lui, le XIVe Congres doit concretiser le point de vue de considerer les Vietnamiens de l'etranger comme une partie inseparable de la nation en perfectionnant le cadre juridique, en garantissant la propriete et l'investissement financier sans distinction de nationalite, ainsi que des incitations fiscales pour les projets verts et de haute technologie.
L'examen de la creation d'un fonds d'investissement pour les Vietnamiens d'outre-mer avec la participation de la gestion des Vietnamiens d'outre-mer eux-memes est egalement considere comme une orientation visant a mobiliser efficacement ces ressources dans des domaines strategiques tels que les infrastructures numeriques, l'IA et les energies renouvelables.
Dans le meme temps, il est necessaire de mettre en œuvre des programmes pour attirer des experts vietnamiens a l'etranger par le biais de visas a long terme, d'avantages salariales, de taxes et de soutien a la recherche, ainsi que de construire une plateforme numerique reliant les intellectuels, les entreprises et les projets nationaux au reseau des Vietnamiens d'outre-mer.
Pour la communaute vietnamienne en France, il est possible de privilegier les domaines forts tels que l'IA, la biotechnologie, la sante, la finance numerique et l'economie verte.
Le Congres devrait elargir le mecanisme permettant aux Vietnamiens d'outre-mer de participer aux conseils consultatifs politiques, aux programmes de conseil en affaires et en gestion d'entreprise, sans distinction entre les personnes de l'interieur et de l'exterieur du systeme politique, afin d'introduire l'experience de gestion avancee de l'Europe dans le secteur economique prive et les entreprises publiques, contribuant ainsi a la formation de groupes, tant prives que publics, a grande echelle et competitifs dans le secteur.
Selon le professeur Nguyen Van Phu, si elles sont soutenues par un mecanisme de surveillance independant et une mise en œuvre serieuse, ces orientations pourraient mobiliser davantage de ressources financieres et humaines aupres des Vietnamiens d'outre-mer d'ici 2030, aidant ainsi le Vietnam a franchir le piege du revenu moyen/croissance moyenne et a ameliorer sa position dans la chaîne de valeur mondiale.
Pour les Vietnamiens d'outre-mer en France, c'est aussi l'occasion de promouvoir le role de pont economique et intellectuel entre le Vietnam et l'Europe, contribuant de maniere pratique au developpement durable du pays.
