Le matin du 7 novembre poursuivant le programme de la 10e session l'Assemblee nationale a ecoute le ministre des Finances Nguyen Van Thang presenter un resume du projet de loi sur la planification (amendee) et ajuster la planification globale nationale pour la periode 2021-2030 avec une vision jusqu'en 2050.
L'un des nouveaux points notables du projet de loi est la proposition de designation du Premier ministre pour approuver la planification de l'espace maritime et de l'utilisation des terres nationales.
Selon le ministre des Finances Nguyen Van Thang le projet de loi sur la planification (amendee) a acheve la reglementation sur le systeme de planification.
En particulier il comprend : la planification au niveau national (planification globale nationale planification de l'espace maritime national planification de l'utilisation des terres nationale planification sectorielle) ; la planification regionale ; la planification provinciale ; la planification detaillee sectorielle ; la planification urbaine et rurale ; la planification des unites administratives et economiques speciales reglementees par l'Assemblee nationale.
La liste des plans sectoriels et les plans sectoriels detailles sont egalement examines et reduisent le nombre de plans.
Selon le ministre des Finances le nombre de plans a diminue passant de 78 plans a 49 plans soit une baisse de 37 %.
Parallelement le projet de loi alloue au Premier ministre l'approbation de la planification de l'espace maritime national et de la planification de l'utilisation des terres nationales.
Le gouvernement devrait etre charge de reglementer en detail la competence d'approbation du plan sectoriel afin d'assurer la flexibilite dans la direction et la gestion.
Le projet de loi confie egalement aux ministres l'approbation de la planification detaillee des secteurs ; au president du comite populaire provincial l'approbation de la planification provinciale.
Afin d'assurer le travail post-inspection ; de limiter l'ajustement arbitraire de la planification M. Thang a declare que le projet de loi ajoute des dispositions sur la supervision l'inspection et le controle de la planification.
En outre le projet de loi ajoute egalement des dispositions pour lever les difficultes et les obstacles lies a l'evaluation de la conformite du projet d'investissement a la planification.
En examinant ce contenu le president de la Commission economique et financiere Phan Van Mai a declare que la Commission approuve la modification et l'adoption du projet de loi sur la planification modifiee selon une procedure et des procedures simplifiees.
Concernant la repartition des pouvoirs pour que le Premier ministre approuve la planification de l'utilisation des terres nationales la planification de l'espace maritime national et confie au gouvernement la reglementation sur la competence d'approbation de la planification sectorielle le president de la Commission economique et financiere a declare que la Commission permanente de l'Assemblee nationale avait donne son avis.
Le gouvernement a fait un rapport explicatif mais n'a pas clarifie les difficultes et les obstacles specifiques a soumettre a l'Assemblee nationale pour decision sur la planification de l'utilisation des terres nationales et la planification de l'espace maritime national conformement aux reglementations en vigueur ce qui a conduit a une modification du projet de loi.
En outre il n'a pas ete clarifie la justesse de la reglementation sur la planification regionale approuvee par le Premier ministre qui doit garantir la « conformite » aux plans sectoriels y compris les plans sectoriels approuves par le ministre.
Le president de la Commission economique et financiere a declare que de nombreux avis de l'organisme d'examen estiment que la reglementation sur l'evaluation de la conformite du projet a la planification est encore complexe. Selon ces avis il est necessaire d'etudier la reglementation selon laquelle les organismes competents decident de la planification qui est utilisee pour evaluer la conformite du projet a la planification.
Lors de l'evaluation de la faisabilite d'un projet d'investissement pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement il ne faut se baser que sur la planification la plus directe et cette planification doit avoir un role et une valeur juridique etre un outil de gestion administrative specifique.
