Le matin du 6 novembre poursuivant le programme de la 10e session l'Assemblee nationale a discute du projet de loi sur la construction (amendee) et d'un certain nombre d'autres projets de loi.
S'exprimant au groupe sur le projet de loi sur la construction (amendee) le venerable Thich Bao Nghiem (delegation de deputes de l'Assemblee nationale de Hanoï) a propose d'ajouter des dispositions sur la responsabilite morale professionnelle des ingenieurs des architectes des maîtres d'ouvrage et des entrepreneurs en valorisant la foi et la conscience professionnelle.
Le representant de la delegation de Hanoï a souligne que ces derniers jours l'opinion publique s'interesse beaucoup a l'incident du pont de la riviere Lo (Phu Tho) - un grand ouvrage mis en service il y a plus de 10 ans - qui s'est gravement endommage. Cela souleve des questions sur la qualite de la construction de la supervision et de l'approbation.
L'affaire montre la necessite d'ameliorer les normes juridiques la responsabilite de la gestion et de la supervision des ouvrages de construction.
En effet la loi actuelle peut ne pas etre suffisamment forte en termes de sanctions de traitement et de responsabilite penale pour les ouvrages de mauvaise qualite. Ou encore il n'est pas clair sur le role et la responsabilite des parties prenantes les investisseurs les unites urbaines l'organisation de la surveillance... Par consequent le depute a exprime que la loi ne consiste pas seulement a perfectionner l'outil de gestion de l'Etat mais aussi a construire une base ethique et une culture professionnelle solides
Sur cette meme question le depute Nguyen Anh Tri (delegation de deputes de l'Assemblee nationale de Hanoï) a declare que la disposition du projet peut comprendre que l'investisseur a le droit de superviser la construction lorsqu'il remplit les conditions et les capacites et assume la responsabilite de sa supervision. Par consequent ce depute a propose qu'il n'y ait pas cette disposition.
Il s'agit d'une situation ou a la fois on joue au football et on siffle. Construire mais en meme temps surveiller n'est pas autorise. La surveillance doit avoir une unite de conseil en surveillance distincte' a declare le depute Nguyen Anh Tri soulignant qu'il est necessaire d'imposer des sanctions tres severes aux consultants en surveillance lorsqu'il y a des erreurs.
Citant la leçon du pilier du pont de la riviere Lo a Phu Tho rapportee par la presse le depute a estime que les consultants et les superviseurs le savaient certainement.
Les conseillers et les superviseurs le savent mais ne le disent pas. En regardant le pilier du pont au milieu du pilier il y a tout le sol c'est extremement etrange et je vois qu'il y a une sensation de compression pas serree...' a partage le depute Tri.
Selon ce depute il s'agit d'une tres grande leçon. Par consequent l'unite de construction et de supervision ne peut pas etre l'une et l'autre mais doit etre tres clairement separee. Le conseil et la supervision sont un metier independant competent et responsable.
Le depute Ha Sy Dong (delegation de deputes de l'Assemblee nationale de Quang Tri) a demande au comite de redaction d'examiner et d'ajouter un mecanisme de controle apres que le maître d'ouvrage a evalue la conception.
Ce depute a propose qu'avec des ouvrages de grande envergure et techniques complexes (selon les criteres fixes par le gouvernement) l'investisseur doit engager une organisation de conseil qualifiee pour inspecter la conception et rendre compte des resultats a l'organisme de gestion de l'Etat (par exemple le Departement de la construction) avant la construction.
Selon le depute Ha Sy Dong il est necessaire de renforcer la phase d'inspection et de reception de l'Etat. Il est necessaire d'etudier la possibilite de confier aux agences specialisees en construction le droit d'inspecter le travail d'inspection et de reception du maître d'ouvrage pour les ouvrages importants au lieu de se contenter de l'inspection post-inspection en cas d'incident.
La loi sur la construction prevoit que les organismes de gestion controlent l'acceptation des travaux importants avant leur mise en service. Le nouveau projet doit etre herite et plus concretise.
La suppression de l'evaluation intermediaire de la conception est raisonnable afin de simplifier les procedures mais il est necessaire d'ajouter un reseau de securite pour garantir que les ouvrages de construction soient de qualite et sûrs lors de leur exploitation' a declare le depute Ha Sy Dong.
