Le 23 octobre en poursuivant le programme de la 10e session l'Assemblee nationale a entendu le rapport de presentation du projet de loi sur l'assurance-depots (amendee).
Presentant le projet de loi la gouverneure de la Banque d'Etat du Vietnam (NHNN) Nguyen Thi Hong a clairement indique que l'objectif principal du projet de loi est de creer un cadre juridique complet et clair de renforcer le 'bouclier' pour que l'organisation d'assurance-depots (BHTG) protege mieux les droits des deposants tout en assurant le maintien de la stabilite du systeme des etablissements de credit (TCTD) de la securite et de la sûrete sociale.
Le rapport du gouvernement precise que le point de vue de l'elaboration de la loi est de suivre de pres le principe d'heriter des reglementations qui sont encore appropriees et de surmonter les lacunes et les limitations a travers la pratique de la mise en œuvre.
Assurer la synchronisation avec d'autres dispositions legales (tels que la loi sur les etablissements de credit) et se referer a l'experience internationale sur la base de la conformite avec la pratique vietnamienne.
Le rapport d'examen de la Commission economique et financiere de l'Assemblee nationale approuve egalement la necessite d'elaborer la loi BHTG (amendee) et d'evaluer le dossier du projet de loi pour qu'il reponde fondamentalement aux exigences.
Cependant la Commission a egalement demande a l'organisme de redaction d'examiner et de finaliser le projet en particulier de proceder a une evaluation plus approfondie des ressources et des conditions garantissant l'application de la loi - un facteur cle pour garantir la faisabilite.
Il est a noter que le gouvernement a ajoute des droits et obligations importants a l'organisation BHTG notamment : les droits et obligations d'inspection des etablissements de credit participant a BHTG conformement au plan de la NHNN ; l'ajout de prets speciaux de la NHNN et des prets en recevant un soutien du budget de l'Etat des etablissements de credit ou d'autres organisations garantissant le gouvernement.
La Commission economique et financiere a demande au gouvernement de clarifier la valeur juridique des resultats des inspections effectuees par l'organisation BHTG et de renforcer le mecanisme de partage d'informations en coordination avec d'autres organismes d'inspection et de surveillance.
Differencier clairement les cas et les conditions dans lesquels l'organisation BHTG reçoit un soutien budgetaire ou des prets speciaux de la NHNN afin de s'assurer qu'ils sont conformes au processus de creation et d'allocation du budget de l'Etat.
Dans le meme temps distinguer clairement les taches et les pouvoirs de l'organisation BHTG et de la Banque de cooperatives du Vietnam dans l'allocation de personnel pour participer a la gestion et a l'exploitation du fonds de credit populaire.
Le projet de loi de cette fois se concentre sur la flexibilite des frais d'assurance-vie le paiement et la limite d'assurance. En consequence il est confie au gouverneur de la NHNN de reglementer les niveaux de frais l'application des frais de classement ou la discrimination (sur la base du risque) en fonction des specificites du systeme des etablissements de credit a chaque periode.
Parallelement le projet ajoute une disposition reglementant le report temporaire du paiement des frais d'assurance-vie pour les etablissements de credit soumis a un controle special. Le projet ajoute egalement une disposition reglementant que le gouverneur de la NHNN decide de la limite superieure au plafond (pour l'integralite du depot) dans le « cas special » afin d'assurer la securite du systeme et l'ordre et la securite sociaux.
Pour ce contenu la Commission economique et financiere a propose que la reglementation des frais d'assurance-vie soit etudiee attentivement afin d'assurer la stabilite des sources de revenus tout en restant conforme a la capacite financiere des etablissements de credit.
Il est necessaire d'avoir une feuille de calcul des frais d'assurance-vie distincte en fonction du niveau de risque et de concretiser les criteres d'evaluation et de classification des etablissements de credit.
Dans le meme temps clarifier la base de la determination du 'cas particulier' pour payer au-dela des limites et etudier le processus d'approbation transparent avec la participation de la NHNN et du ministere des Finances ; la politique de report temporaire du paiement des frais pour les etablissements de credit soumis a un controle special doit figurer dans le plan de restructuration approuve par les autorites competentes.
