Le gouvernement vient de publier le décret n° 234/2026/ND-CP réglementant le traitement disciplinaire des fonctionnaires. Ce décret entre en vigueur le 1er juillet 2026.
Le décret réglemente les formes de discipline à l'encontre des fonctionnaires, notamment: Réprimande; Avertissement; Révocation, applicable aux fonctionnaires de direction; Licenciement forcé.
Les fonctionnaires sanctionnés par l'une des formes susmentionnées sont également limités dans l'exercice de leurs activités professionnelles conformément aux dispositions de la loi pertinente.
Le décret réglemente les actes de violation (HVVP) qui sont sanctionnés disciplinairement, notamment: Les fonctionnaires ayant un HVVP réglementé par le Parti et les lois relatives à l'exécution des tâches conformément au poste de travail; les réglementations sur les obligations des fonctionnaires; ce que les fonctionnaires ne sont pas autorisés à faire; les violations de l'éthique professionnelle, de la culture de la communication au bureau, de la communication avec le peuple; les violations des règlements et des règles des agences, organisations et unités.
Le niveau d'HVVP est déterminé comme suit:
Une violation causant des conséquences moins graves est une violation dont la nature et l'étendue des dommages ne sont pas importantes, ayant un impact interne, affectant le prestige de l'agence, de l'organisation ou de l'unité de travail.
Une violation causant des conséquences graves est une violation de nature, d'ampleur et de gravité, ayant un impact en dehors du cadre interne, provoquant une mauvaise opinion publique parmi les fonctionnaires et le peuple, réduisant le prestige des agences, organisations et unités de travail.
Les violations causant des conséquences très graves sont des violations de nature, d'intensité et de perte très importantes, ayant un impact sur l'ensemble de la société, provoquant une opinion publique très indignée parmi les fonctionnaires et le peuple, portant atteinte à la réputation des agences, organisations et unités de travail.
Le décret exige que le traitement disciplinaire garantisse les principes d'objectivité, d'équité; de publicité, de rigueur; d'exactitude, de rapidité; de compétence, d'ordre et de procédure appropriés.
Chaque HVVP n'est traité qu'une seule fois par une seule forme de discipline. Lors de l'examen disciplinaire en même temps, si les fonctionnaires ont deux HVVP ou plus, ils examinent et concluent chaque HVVP et prennent une décision générale par une forme de discipline la plus élevée; ne pas séparer chaque acte de violation pour appliquer différentes formes de discipline et de discipline à plusieurs reprises.
Lors de l'examen du traitement disciplinaire, il faut se baser sur le contenu, les motivations, la nature, la gravité, les conséquences, les causes des violations, les circonstances spécifiques; les circonstances aggravantes et atténuantes; l'attitude de réception et de correction; les résultats de la correction des lacunes, des violations et des conséquences.
Ne pas appliquer la forme de sanction administrative au lieu de la forme de discipline administrative; le traitement disciplinaire administratif ne remplace pas la poursuite pénale, si l'HVVP atteint le niveau de traitement pénal.
Les fonctionnaires qui sont sanctionnés disciplinairement par le Parti, dans un délai de 30 jours à compter de la date de publication de la décision disciplinaire du Parti, l'agence, l'organisation ou l'unité doit être sanctionnée administrativement, sauf si la sanction disciplinaire n'a pas été examinée conformément à la réglementation.
La forme de discipline administrative doit être proportionnelle à la discipline du parti.
En cas de sanction disciplinaire du parti sous forme de révocation et si l'employé n'occupe pas de poste de direction, l'organe consultatif sur l'organisation et les cadres rend compte à l'autorité compétente pour traitement disciplinaire afin qu'elle examine et décide du traitement disciplinaire administratif sous forme d'avertissement.
Il est strictement interdit tout acte portant atteinte à l'intégrité physique, morale, à l'honneur et à la dignité humaine dans le processus de traitement disciplinaire.
