Le ministere des Finances recueille des avis sur le projet de decret sur les affaires de paris sur les courses de chevaux et de chiens et le football international en remplacement du decret 06/2017/ND-CP promulgue il y a 8 ans.
En consequence cet organisme soumet au gouvernement le niveau de paris maximal par jour au lieu de suivre le produit. Les joueurs peuvent parier un maximum de 10 millions de VND par jour sur le football international au lieu de 1 million de VND par produit comme actuellement. Le niveau de paris minimum reste a 10 000 VND.
Du point de vue de la gestion de l'Etat et de la securite et de l'ordre le lieutenant-colonel Dao Trung Hieu - docteur en criminalite a fait des analyses specifiques.
Si le niveau maximum est applique par jour au lieu de chaque produit l'Etat peut facilement suivre l'evolution globale des flux de tresorerie sur le compte du joueur detecter les 'passes' anormales par rapport a l'historique des transactions. Cela permet de detecter plus facilement les risques ou les comportements de paris excessifs.
Lorsque la limite est fixee par produit les joueurs et les organisations peuvent 'etaler' leurs paris sur plusieurs produits pour depasser le montant total de paris souhaite. La fixation de la limite de jours rend cette methode de fragmentation moins efficace - c'est-a-dire limiter la dispersion pour eviter le controle' a declare le lieutenant-colonel Dao Trung Hieu.
Il a egalement souligne : 'Comme l'a souligne la presse un match peut comporter 10 a 15 produits de paris (cotes d'or cartons jaunes corners...). Si chaque produit est toujours limite a un seul niveau le niveau total de paris maximum pour un match peut etre tres eleve au-dela de la capacite de controle. La limite totale a 10 millions de VND/jour serait une methode de 'precaution' plus appropriee.
Selon le ministere des Finances l'objectif limite est de permettre aux joueurs de ne pas s'enliser excessivement dans les paris afin d'eviter d'etre plonges dans les paris. Si les paris de jour sont strictement geres cela peut en partie reduire les paris exorbitants le meme jour et reduire le risque de dommages personnels.
Cependant le plafond de 10 millions de VND/jour pose egalement certains defis et risques en particulier sur le plan social.
Selon M. Hieu le niveau de 10 millions de VND/jour pour les personnes ayant un revenu moyen pourrait etre un chiffre « pointu » qui rend de nombreuses personnes facilement tentees entraînant un manque de controle. S'il n'y a pas de mesures connexes pour surveiller les comportements ce niveau pourrait encore conduire a des paris excessifs.
Si les joueurs estiment que le niveau de reglementation officielle est trop bas par rapport a leurs attentes de paris ils peuvent se tourner vers des 'casseries clandestines' des plateformes de paris internationales non controlees par le Vietnam - ce que l'Etat a tres peu de chances de controler completement.
Pour mettre en œuvre efficacement la limite de jours l'Etat a besoin d'un systeme de surveillance des transactions en temps reel d'analyse de donnees massives (big data) de detection de transactions anormales - des exigences tres elevees en termes de technologie de personnel et de coûts d'exploitation.
L'extension des limites de paris exerce une pression sur les groupes d'interets (entreprises de paris) qui exigent davantage et sur la societe en matiere de gestion de l'ethique et de lutte contre les dommages sociaux lies aux paris.
Les joueurs peuvent creer de nombreux comptes utiliser des intermediaires pour transferer des comptes croises afin de contourner la limite de jour. Si le systeme d'identification et de surveillance n'est pas strict la limite peut egalement facilement etre rompue' a analyse le lieutenant-colonel Trung Hieu.
Le lieutenant-colonel Dao Trung Hieu a egalement mis en garde contre de nombreuses consequences si la gestion n'est pas bonne. Les paris peuvent entraîner des depenses depassant les capacites financieres personnelles des faillites des dettes et des ruptures familiales. De nombreux joueurs qui echouent tomberont dans la depression le stress psychologique voire le suicide.
De plus les paris avec de grosses sommes d'argent sont un canal pour blanchir de l'argent ou dissimuler des flux de tresorerie illegaux. Les organisations de paris (illegales ou non) peuvent etre exploitees pour dissimuler des flux de tresorerie noirs et transferer des « tresorerie sales » dans le systeme officiel.
La publicite pour les paris le fait que les paris soient facilement accessibles peuvent normaliser le comportement de jeu dans la societe en particulier en affectant negativement les jeunes ou les personnes ayant tendance a la faiblesse. Les paris peuvent entraîner d'autres maux sociaux tels que la bagarre en raison de pertes d'argent le credit noir les prets rapides la prostitution le vol pour rembourser des dettes de paris.
Un autre probleme qui pourrait survenir est la perte de capital dans le systeme economique officiel si de nombreux paris sont transferes a l'international. Si les joueurs n'utilisent pas la plateforme legale mais se tournent vers les plateformes internationales les flux de tresorerie iront a l'etranger l'Etat ne percevra pas d'impots et l'economie nationale n'en beneficiera pas.
Dans ce contexte le lieutenant-colonel - docteur Dao Trung Hieu a propose des mesures telles que : la surveillance des transactions financieres la coordination bancaire et technologique (la mise en place d'un systeme d'alerte aux transactions anormales la demande d'identification stricte la garantie que les comptes de paris sont lies a des comptes bancaires ou a des portefeuilles electroniques soumis a la gestion bancaire...)
La detection et la traque des actes de manipulation de la loi et de creation de comptes virtuels illegaux (combinaison entre la police l'agence de gestion monetaire et l'entreprise de paris pour comparer les donnees ; comparaison des donnees ID personnels informations d'acces appareils d'acces IP appareils reseau pour detecter les comptes « faux » et frauduleux...)
Le traitement severe des violations et la dissuasion (prevoir des peines severes pour la fraude a la loi l'organisation de paris illegaux le blanchiment d'argent par paris ; confisquer les biens confisques bloquer les comptes en infraction ; avoir un mecanisme de coordination internationale pour traquer les comptes et les flux de tresorerie transfrontaliers...)
Education et alerte communautaire et services de soutien aux joueurs a risque (organisation d'une campagne de communication pour alerter sur les risques encourager les joueurs a jouer de maniere responsable ; exiger que les entreprises soient responsables de fournir des outils'securiser son compte' 'limiter ses depenses'' ; cooperer avec des organisations sociales pour aider les personnes a haut risque).
Controle de la publicite et de la communication (interdiction de la publicite des formes d'encouragement et de vantardise ; controle du contenu de la publicite limitation de l'incitation aux personnes vulnerables).
Cooperation internationale et partage d'informations (travailler avec des pays et des organisations internationales pour traquer les flux de tresorerie transfrontaliers bloquer les comptes internationaux illegaux...).
En resume le lieutenant-colonel - docteur Dao Trung Hieu a estime : 'Si elle est mise en œuvre de maniere synchrone en combinant la technologie le droit les ressources humaines et la cooperation internationale la mise en place de paris internationaux avec des limites raisonnables est une option realisable. Mais si elle est mise en œuvre de maniere superficielle et sans surveillance le risque depassera de loin les interets'.
C'est un probleme non seulement financier mais aussi une question de securite et de sûrete qui necessite une gestion extremement stricte et professionnelle.
