Le ministère sud-coréen de l'Unification a publié le 18 mai un nouveau livre blanc, qui définit la politique centrale du gouvernement du président Lee Jae Myung comme la poursuite de la "coexistence pacifique et du développement commun dans la péninsule coréenne".
Ceci est considéré comme un changement notable dans l'approche de Séoul envers Pyongyang après la période de tension sous le gouvernement précédent de M. Yoon Suk Yeol.
Selon le contenu du livre blanc, le gouvernement sud-coréen a défini 3 principes directeurs clés dans les relations intercoréennes. Séoul a affirmé respecter le système nord-coréen, ne pas poursuivre l'unification par la fusion et ne pas participer à des activités hostiles contre Pyongyang.
Sur la base de ces principes, l'administration du président Lee Jae Myung s'est fixé pour objectif de construire une base stable pour les relations intercoréennes en réduisant les tensions et en rétablissant la confiance. Une série de mesures ont été mentionnées dans le document, notamment la cessation de l'envoi de tracts anti-Corée du Nord à travers la frontière et l'arrêt de la diffusion radiophonique le long de la zone démilitarisée.
Ces ajustements marquent une différence évidente par rapport à l'ancien gouvernement conservateur de Yoon Suk Yeol. Le gouvernement précédent avait promu une politique de pression sur la Corée du Nord, tout en renforçant les flux d'informations de l'extérieur vers ce pays afin de créer un changement.
Le nouveau livre blanc mentionne également le plan de restauration de l'accord militaire intercoréen signé en 2018 entre l'ancien président Moon Jae In et le président nord-coréen Kim Jong Un. Le gouvernement sud-coréen a déclaré qu'il poursuivrait d'autres accords bilatéraux afin de créer un cadre systématique pour la coexistence pacifique dans la péninsule.
Le changement d'orientation politique se reflète également dans la langue utilisée dans le livre blanc. Selon les documents publiés, le nombre d'apparitions des mots « paix » et « coexistence pacifique » est fortement passé de 29 à 196 fois. Les expressions liées à « rencontre » ou « dialogue » sont également passées de 16 à 58 fois.
Pendant ce temps, les expressions de confrontation ou mettant l'accent sur la pression ont considérablement diminué. Le nombre de mentions de « transfuges nord-coréens » a également fortement diminué, passant de 203 à seulement 10.
Bien que Séoul ait envoyé un signal de réconciliation, les relations intercoréennes sont toujours dans un état de quasi-gel. Selon Yonhap, au cours des 5 dernières années, il n'y a pas eu d'échanges populaires et aucun échange économique n'a eu lieu.
Alors que la Corée du Sud ajuste sa politique vers une plus douce direction, Pyongyang prend des mesures qui montrent que l'écart entre les deux parties reste très important. Selon les documents parlementaires nord-coréens auxquels Reuters et Yonhap ont accédé le 6 mai, le pays a supprimé tous les contenus liés à l'unification de la péninsule de la constitution amendée.
La nouvelle Constitution nord-coréenne continue de considérer la Corée du Nord et la Corée du Sud comme des "deux nations hostiles", bien que Pyongyang n'appelle pas Séoul son "ennemi principal". Cette décision reflète un changement significatif dans la façon dont la Corée du Nord perçoit les relations intercoréennes, qui étaient auparavant placées dans un cadre visant l'unification nationale.
Dans ce contexte, le nouveau livre blanc de la Corée du Sud montre que Séoul tente de passer de la confrontation à la gestion de la stabilité des relations avec la Corée du Nord, en donnant la priorité au maintien de la paix et à la réduction du risque d'escalade des tensions dans la péninsule.
